幼兒園是兒童獨立社交和集體學習的啟蒙階段,更是父母和家庭陪伴之外的重要場所🏌🏽。在這段時期,幼兒教師的陪伴和教育對兒童的心智發展和習慣養成具有重要影響☹️。因此,在發達國家🦉,學前教育階段的教師選拔和管理形成了一套嚴格的程序和體系🔦,為幼兒教育營造了充滿愛的🤽🏿、溫暖的環境🟩。——編者
在日本教育中🧐,幼兒園有其特殊的功能——“幫助幼兒的身心發育”,培養幼兒的“自立心、協同性”,促進幼兒的“道德性、規範意識、思考力的萌芽”🤷🏼♂️,涵泳幼兒“尊重自然與生命、關心社會生活”的態度,同時為幼兒的成長打好基礎。因此,學前教育這一關鍵的教育階段,在日本屬於學校教育的一部分🦖,被納入國家教育體系之中。對於幼兒園教師的選拔和管理,日本也有一套嚴格的程序和考核製度。
法律保障
“教師許可證”只是起點
在日本,想成為幼兒教師並不容易。日本幼兒園分為國立、公立和私立三種。國立幼兒園由國家設立👨🏼🦱,主要附設在國立大學或國立大學教育學部裏;公立幼兒園由地方行政機關(市町村)設立;私立幼兒園由私人和各種法人開辦。其中,國立、公立幼兒園教師屬於國家或地方公務員♕,私立幼兒園教師屬聘任製教師📐。然而🙎🏻♀️,無論是國立、公立還是私立幼兒園,取得“幼兒教師許可證書”是成為幼兒教師的先決條件。
為了把好幼兒教師的準入關,日本先後頒布與修訂了《學校教育法》《教育職員許可法》和《教育職員許可法施行規則》等法律,規定幼兒教師必須取得幼兒教師許可證。
按照日本現行的教育法律,幼兒教師許可證主要包括專修許可證、一類許可證和二類許可證。取得幼兒教師許可證主要有兩種路徑,一是根據許可證的種類,達到規定的學歷要求,並且在文部科學省指定的大學修完規定的學分;二是參加各都道府縣舉辦的教育職員鑒定考試😹。
《教育職員許可法》對幼兒教師培養課程的科目和學分做出了相應的規定。例如,取得二類許可證最低需要31學分,取得一類許可證最低則需要51學分。獲得碩士學位可取得專修許可證🕵🏽♂️,另外,大學本科畢業在獲取一類許可證的基礎上再增加24學分,也可獲得專修許可證🫲🏻。
日本幼兒園教師的教科科目相當於小學的國語和音樂等學科領域🤷🏻,主要學習關於健康9️⃣、人際關系🥭、環境👱、語言和表現等五個領域的相關內容🌭。此外,教職科目以保育原理和保育內容等教育理論、指導方法和教育實習等為主🚣🏻♀️。這些科目中的一項重要考試內容就是音樂實際技能。在日本招聘幼兒教師的考試中🪞,鋼琴演奏是不可或缺的考查項目。
取得幼兒教師許可證還有另一種途徑,即參加由各都道府縣教育委員會組織的教育職員鑒定考試。這種鑒定考試的目的是,在充分尊重教師工作經驗的同時🕧,鼓勵教師不斷通過在職研修,取得專業能力和職業生涯的提升。
選拔考試
“喜歡孩子”是關鍵
在日本,擁有幼兒教師許可證僅僅是具備了成為幼兒教師的基本條件🚴。想真正成為一名幼兒教師還要通過選拔錄用考試🖨。公立和私立幼兒園選拔錄用考試的辦法存在較大差異。私立幼兒園一般是進行自主選拔與招聘,而公立幼兒園教師選拔錄用有全國統一的程序和規定🐫。
日本《教育公務員特例法》的第11條規定,“公立學校的校長及教師的錄用和升職,全部需要通過‘選拔’的方式🖲。”因此,日本各都道府縣都會舉行“幼兒教師選拔考試”。這是成為公立幼兒教師的必經之路。各都道府縣選拔的內容和方法大體相似,至少組織兩次選拔考試👰🏿♀️。只有第一次考試合格的申請者🏄🏻♂️,才能進入第二次選拔考試。
幼兒教師選拔錄用主要考查人文、社會🏄🏼♂️🥡、自然等方面的基礎知識,以及教師職業與幼兒教育方面的專業知識,還要通過面試考查申請者的言談舉止、反應能力🧏、家庭教育環境以及性格方面的情況🌡。最關鍵的是🫶,選拔錄用考試看重申請者對孩子的愛心,“喜歡孩子”是幼兒教師必備的素質💂🏼♀️。此外,考官還十分看重申請者對幼兒教育事業的責任感和保護孩子的使命感。每次選拔錄用考試成績的有效期限為1年,如果通過選拔的申請者在1年內沒被錄用,就需要重新參加選拔錄用考試🩻。
為確保幼兒教師不斷提升自身素質🙋🏻♀️,日本政府將教師研修培訓納入法製的軌道,規定教師參加研修培訓是應盡的義務。當前,日本幼兒教師研修培訓主要包括新任教師研修和具有10年經驗者的研修,除此之外🙎♂️,還有國家級和地方團體組織的園外研修。
關於新任教師的研修內容,日本《教育公務員特例法》第23條規定為,“被錄用之日起1年內,為履行教師職務所必需的全實踐性的研修”。為了能夠承擔起幼兒教師的全部業務,新任教師必須在導師有組織、有計劃的指導下🦹🏼,通過開展幼兒一日活動的組織與遊戲活動⛹🏿、掌握解決具體問題的方法🏙,從實踐中逐步提高理解幼兒🛌🏿、支持幼兒活動的能力🚵🏼♀️;同時通過與家長的接觸和溝通、參與班級及幼兒園的各種業務,掌握處理幼兒園的基本業務能力🖐🏻。
為打破教師的“鐵飯碗”⚰️,日本以往永久性的教師許可證製度在2009年修訂《教育職員許可法》後被取消🚯,建立了教師許可證更新製度。按照法律規定🐛,教師許可證書自取得之日起,僅在10年內有效🙅🏽♀️🏋🏼♀️;在其許可證書有效期內,要通過參加許可證書更新學習🧚🏼♂️,在兩年內達到所規定的30學時🏢,並通過相應的考核後,原來所獲得的許可證書方可更新🧝🏼♂️。在證書有效期內,教師的工作實績一旦與規定不符,或不能勝任本職工作,將要受到輕重不等的處分,許可證書也會失效。
2015年,日本中央教育審議會在《作為學校教育擔當者教師的資質能力提升的說明與培養高水平教師的主體框架》中,對教師職業進行了重新定位🏌🏿♀️,把教師定位為高度專業化人才。
工資保障
讓幼兒教師樂意從教
自1876年在東京創辦第一所幼兒園算起✍️,日本幼兒教育迄今已有140余年的歷史𓀊。據日本文部科學省2017年公布的學校基本情況調查結果,全日本幼兒園數量達10877所,其中國立49所(大學附屬幼兒園)、公立3952所、私立6876所。
從日本幼兒教師的性別上看🏋🏽♂️🪦,女性教師占92.6%𓀆。日本幼兒教師的學歷主要以短期大學(相當於我國的專科)為主🧑🏽🐻❄️,文部科學省2017年調查結果表明,研究生畢業占1.1%👩,本科畢業占28.4%🤨,短期大學畢業占67.8%™️,其他占2.7%。
與日本國家或地方公務員一樣,日本國立和公立幼兒園教師享用的是以法定主義與條例主義為基礎🗻、按照國家法令和地方自治體條例實施的薪酬製度,他們的待遇略高於一般公務員🦸🏼♀️。工資標準根據職務、責任程度🪘😓、學歷、教師許可證等級、教學經驗、工作年限等因素分為幾個等級。
根據相關法律規定,日本幼兒教師工資的種類和結構主要包括基本工資、工資調整額、工資特別調整額、初任工資調整額和各種補助津貼等👶🏿🤟🏻。此外🏝🔳,日本幼兒教師還可以在每年6月和12月得到兩次豐厚的獎金。幼兒教師工資表劃分成各種檔次,一般一年升一檔。私立幼兒園教師的工資、獎金額度和晉升機製主要由私立幼兒園自主確定🧑🦳。
據日本厚生勞動省最新統計資料,日本幼兒教師每月工作175個小時,每月加班時間超3小時👧。年薪平均在350萬日元左右,其中國立🕙、公立、私立幼兒園教師平均月薪分別為33.1萬、27.41萬和21.08萬日元🏋🏻,年終獎金平均為64.4萬日元🍲。
從上述統計數字可以看出☎️,日本國立、公立和私立幼兒園教師的收入也是有差異的。國立和公立幼兒園教師的身份是公務員,因實行年功序列製度,即有定期的升薪👈,工作時間越長,工資就越高。私立幼兒園的工資差異也很大,即使在同一年畢業的大學生🙈,因在不同幼兒園工作🔃,工資也有數萬日元的差異。(新聞來源:中國青年報)