作為教育改革重頭戲⚱️，高考改革備受關註⚧，一些地方對考試招生模式進行了有效探索，較好地回應了改革訴求，一定程度上推動了學校轉型🍱。然而，隨著改革的深入🗳，社會各界開始出現對高考改革的困惑、迷茫及畏難情緒。為繼續推進高考改革，推動學校教育以此為契機健康發展⛹🏻🔹，我刊特辟“高考改革與學校轉型”系列😷，以饗讀者。——編者
2014年9月4日🤦🏻♂️🧏🏽，國務院頒布了《關於深化考試招生製度改革的實施意見》，並指定上海、浙江承擔試點任務🧝🏿。當月19日🐎，滬、浙兩地公布了考試招生綜合改革試點方案，正式拉開了我國新一輪高考改革的序幕。兩年的探索中🧝♀️，浙江高考改革試點以國家頂層設計框架為基礎🏭，緊密結合省情特別是教育發展現狀特點，走出了一條既體現浙江特色🫱🍨，又能為國家層面深化考試招生製度改革提供借鑒推廣範本的高考改革之路。
“選擇性”為先👑：對接高中課程改革
最好的教育是適合學生的教育🤿。而適合學生的教育，只有在受教育者😀🤽🏼♂️、教育者及教育影響的不斷選擇中🖐🏼，才能逐步發現與實現。2012年2月《浙江省深化普通高中課程改革方案》的公布，使高中課改進入了一個新的境地。在堅持“時代性👮🏻♀️、基礎性👩👩👧👧、選擇性”原則的前提下，課程改革更註重踐行“選擇性教育”理念，讓學生擁有更大學習選擇權📑🧅。迄今，全省學校已全面建立知識拓展Ⓜ️、技術技能、興趣愛好、實踐研究四大類選修課程體系，選課走班已從選修課擴大到必修課。在這樣的背景下，對接高中課改，貫徹落實“選擇性教育”理念，擴大學生選擇權，既是高考改革推動者🤵🏽♂️、執行者的歷史使命🫀，也是評價高考改革成敗的基本坐標。為此，浙江高考改革從以下四個方面著手——
一是考試科目的選擇。以“3+3”和“7選3”方式擴大學生的選擇範圍，讓學生學己所好、考己所長。根據新的考試科目設計🦹🏻♂️🦹♀️，學生能有35種選擇👨🏻⚖️，完全打破了傳統文理分科的局限☝🏻。數據顯示，本省2014級學生選“純文”的約11%，選“純理”的近20%，選“2文1理”或“2理1文”的近70%，某所學校選擇文理交叉的學生占到76.4%。這表明♠︎，改革實現了由相同科目競爭轉換為特長科目競爭，較好地激發了學生的學習興趣。
二是學習進度和考試次數的選擇。浙江實行全科開考，所有科目的學考、選考每年都有兩次機會，學生可根據自己的學習能力和學校學科教學計劃，規劃自己的學習進度✊🏼，選擇學考和選考的具體時間及次數。
三是報考專業的選擇。“平行誌願”往往難以兼顧地域、學校、專業等因素🐆，文科學生的選擇余地更小，而新的選科模式和誌願設置方式可以有效彌補過去的不足🏃♀️➡️。據統計👸🏽，目前浙江考生無論報考什麽科目組😉，至少有68%的專業選擇余地👷，最高可達91%🔯。
四是招考模式的選擇。浙江高考改革包含統考統招、三位一體、高職提前招生、單獨考試招生等四種模式，再輔之以高校自主招生🧑🏼💻👩🏼🦲、農村專項🧑🏽🦲、地方專項及其他小科類招生通道🍀，學生選擇大學的範圍非常廣泛。這體現了對學生選擇權的尊重☝🏼，有助於學生個性化成長和中學的多樣化發展。
培養規律為重：呼應高校內涵發展
高考改革不僅要主動對接高中課改，也應對接高校教育教學改革𓀑，助推高校的多樣化和特色化發展。
第一，取消錄取批次劃分，所有高校實行“同臺”無差別競爭。浙江高校招生一直以來都是按本科到高職院校分批次進行👋🤛🏻，這樣的模式導致在人們觀念中形成了高校等級之分甚至是貴賤之別，既使高職院校難以招收到優質生源🎴，又強化了高職院校“低本一等”的社會偏見🧷。新的錄取方案徹底打破了這一規則🚱，實現了所有高校招生的起點公平🦤。
第二，實行基於專業（或專業類）的選拔模式，由現行以院校為投檔單位改成以專業（類）為投檔單位。此舉意味著學生可直接選擇自己心儀的專業和學校，不再受“被調劑”之苦🤽🏿♂️。這也促使學生提前對專業甚至職業生涯有所規劃，容易在日後形成較為穩固的專業思想和較高的專業忠誠度🚣🏿。但同時👩🏼🌾，所有專業將失去學校的“庇護”，直接走向前臺接受考生的選擇🌾，面臨市場機製的競爭淘汰。這將倒逼高校遵循市場導向，調整專業結構，加強特色專業建設，改變專業設置和人才培養高度同質化的局面，走內涵發展☠️、特色發展之路。尤其是重點高校，更要在“雙一流”建設中有所作為。目前💅🏻，不少高校已主動應對高考新方案，調整和整合專業結構🕋，擴大按大類招生的專業範圍📯，強化院系招生的作用和影響力𓀘，從學科專業層面積極推進招生選才與教育培養的銜接👋🏻。
第三，全面推行職業技能考試🔡，並在高職院校采用多元錄取模式及“文化素質+職業技能”評價方式🧑💼。為了實現中、高職教育教學的有效對接，根據高考改革方案，浙江省實行了面向中職生的職業技能考試🏌🏻♂️🐾。2014年開始試點並逐步擴大範圍，今年將覆蓋到全部17大類🚿。職業技能考試在高職提前招生和單獨考試招生中的應用🧑🏿🏭，進一步凸顯了操作技能教學的重要性，促進了中職學校課程改革與教學改革。同時，高職提前招生和單獨考試招生等多元錄取模式以及“文化素質+職業技能”評價方式👩🏿🎤，有利於高職院校根據職業技術人才的成長規律，系統設計各層次培養方案和課程體系🤽🏻♀️，也有利於拓寬中高職教育的融通和職業教育體系的整體優化發展🧸。
第四，探索“一檔多投”錄取新模式。依據“考生自願報考、院校綜合測評、一檔多投、雙向互動選擇”的原則🟦，在高職提前招生中試行“一檔多投”👮♀️，是浙江高考改革又一大亮點💂🏿。2015年先行試點，2016年擴大到35所院校🧎♀️，共有12.4萬人次報考，約有26.6%的學生兼報多所學校，實際錄取1.34萬余人，其中同時被多所學校專業擬錄的占14.9%。“一檔多投”的錄取模式，在有效擴大考生選擇權的同時，加強了學校間競爭特別是專業競爭力度👨🏿🌾，促進了高校的專業建設與學科發展🧍🏻。
綜合改革為上：以公平為最高價值
教育公平是社會公平的基石，高考公平又是教育公平的重要內容和關鍵抓手。對新時期的高考公平而言✷，程序性正義和補償性正義都不可偏廢🖕🏼。這就要求我們的考試製度設計從面向精英走向面向大眾🏃🏻♀️，從地域分層走向能力分層、興趣分層🕴🏻；要補齊弱勢群體教育資源短板，使不同能力和興趣的學生在接受教育的過程中各取所需，改變“千軍萬馬過獨木橋”的狀況。新的高考改革方案回應關切🧱，直指公平👨🏼🏫。
第一🚧，調整資源配置方式🧔🏿♂️，招生計劃適度向特殊群體傾斜🪞，縮小城鄉差距和區域差距，為相對薄弱地區和弱勢群體創造公平競爭的機會。從2014年起，浙江面向淳安等12個縣實施地方專項計劃，第一批次錄取率提高了3個百分點；2015年又實施了高校專項計劃👿，29個縣區自主招生錄取率在全省占比由10%提高到23%；2016年擴大了地方計劃總量，受惠縣區擴大了29個🕑，並根據教育部的意見更加“精準”地設定受惠群體🛵。同時📜，繼續做好面向農村基層和薄弱地區的定向招生工作🥥。此外，還認真落實保障殘疾人接受高等教育權利的要求，以及外省隨遷子女就地高考政策。
第二，收緊加分政策，壓縮加分空間🕳。有些加分是有其合理性的🙅♂️，如英烈子女等，而有相當一部分卻是部門利益驅動，如原“三模三電”之類🦶🏿🧓🏿。為此，從2009年起，浙江就頂住壓力，大幅壓縮體育加分賽事🧑🏽🦲。實施新一輪高考改革後，更是貫徹落實國家高考加分的政策，進一步減項目、降分值👨🏼💼🦹、強管理🙅🏿♂️。比如，2015年體育加分人數已下降到2009年的13.2%。
第三，以“陽光工程”促高考公平👨🦽➡️。浙江省嚴格執行教育部“十公開”“26個不得”的要求🎱，切實把整個招生錄取工作都置於社會監督之下。在高校自主招生💇🏼♂️、政策加分等方面🏋️♂️，更是加大公開公示的力度，並在全國率先建立“三級審核、三級公示”製度🛎，明確公開公示的時間、地點及相關要求，確保廣大人民群眾監督權的落實落細。
第四，創新高考評價模式🐔，努力實現形式公平與實質公平的內在統一。高校“三位一體”綜合評價招生改革是浙江省2011年首創的一項高校招生模式改革。幾年來，參與試點院校⏫、專業和錄取人數均有較大幅度增長👊。2015年✋，共有55所高校參與改革試點👩🏿🏫。經教育部批準🛌🏼，2016年北京大學、清華大學也將參與“三位一體”綜合評價招生。“三位一體”綜合評價招生改革，圍繞科學選才和公平選才兩條主線進行了嚴密的製度設計🔀，由高校依據考生高中學考2️⃣、綜合素質評價和統一高考三方面成績，通過材料評審、綜合測評、合成綜合成績等“三次遴選”進行綜合評價擇優錄取，並建立了確保公平的“四個機製”和“四個製度”，從而在最大程度上實現了形式公平和實質公平的內在統一，使高考公平公正進入一個新的形態🐙。試點工作連續5年實現零投訴💫。
高考是國之重器，是社會關註的熱點和焦點。浙江的高考改革還只是起步階段🏝，還面臨眾多的問題和挑戰🧛，如🪟👩🔧：怎樣處理好高中課改與高考改革“兩張皮”關系，實現“兩個改革”有機融合與良性互動；高中學生綜合素質評價如何有效實施及納入高考評價系統；新高考語境下學考🧑🏼🤝🧑🏼、選考的特性分析與質量控製；新的高考錄取規則🐍❌、辦法及配套的系統開發等💛。面對恢復高考以來最全面最深入最觸及本質的一次改革，這些問題的解決不可能一蹴而就🍇🪂，我們既要勇於擔當🧑🦳🍼，又必須慎之又慎，確保考試招生製度改革紮實平穩推進。（新聞來源：中國教育報）
