校車安全不僅是教育工作,也是一個社會問題,更是一項系統工程🫛,需要政府牽頭各個部門齊抓共管👂🏿。
近日,湖南省湘潭市雨湖區響塘鄉金橋村樂樂旺幼兒園所屬園車,在送幼兒回家途中,不幸翻入水庫,造成11人遇難,其中幼兒8名。事件發生後🥛,引發了社會各界熱議,湖南省政府在第一時間就校車安全工作召開了電視電話會議1️⃣,肇事幼兒園法人代表和負責人被刑事拘留🙌🏼,部分遇難孩子家屬已與政府簽訂賠償協議。
雖然該起事件引起了社會關註、政府重視和法律問責👷🏽♂️🚶♀️➡️,但令人痛心的是,校車安全問題往往等到出事後才被大家所認識,更令人悲哀的是,我國校車悲劇在不斷重演。可以說📞,近10年來,校車安全事故從未中斷過❣️。從2005年廣東汕頭5人死亡7人受傷,到2006年黑龍江雙城8人死亡36人受傷,到2010年湖南衡陽14人死亡6人受傷👩🦳🖤,到2011年甘肅正寧20人死亡44名受傷,再到2014年湘潭的校車11人遇難。這一起起事故🤹🏼,承載了多少血與淚的教訓🥀。
從媒體報道的情況來看🧑🦼➡️,校車安全事故發生主要有如下原因🫑:一是路況差,駕駛人員安全意識淡薄👨🏽🔬;二是路途遠🛏,存在超載情況;三是成本低💺,校車質量無保障。除了這些因素🛄,校車安全事故還存在兩個方面的顯著特征:一是主要發生在農村地區和城鄉接合部;二是以幼兒園為主,主要又是民辦幼兒園。自2012年我國出臺了《校車安全管理條例》後,城市和城鎮校車安全問題得到有效緩解,但是農村地區校車安全問題依然未能得到改觀。究其原因🤏🏻,農村地區學生上學遠🫰🏽🎷、路況復雜,幼兒園普遍多為走讀,加上兒童年齡小抵抗風險能力弱等,導致安全事故頻繁發生🥗。但歸根結底,還在於當地政府沒有予以重視,未能進行有效扶持和監管✖️。
安全是學校生存和發展的基石💝,校車安全必須作為學校的重要工作來抓,但事實上📢,又非教育部門一家可以完成。以筆者看來👩🏻🦼,校車安全只有齊抓共管,才能真正做到標本兼治。
一是嚴格執行校車安全標準🛸。雖然我國相繼出臺了《專用校車安全標準》和《校車安全管理條例》,但由於未立法強製執行,許多農村地區的校車都用改裝的三輪車𓀓、摩托車代替,或者租用私人的“黑車”,存在諸多安全隱患🧑🏻🦽。相形之下👨🏼🚒,西方發達國家不僅對校車標準有明文規定,而且通過立法得以嚴格執行✒️👨🏽⚖️。據悉,美國最安全的交通工具便是校車🏃🏻♂️,事故發生率是所有交通工具中最低的🃏,百萬公裏事故發生率校車僅為0.01,而同比火車為0.04,飛機為0.06,其他公路車輛為0.96。因此,我國亟須校車安全立法🐰,嚴格落實校車標準🦦,並認真執行相應配套措施🏐。
二是建立校車安全協作機製🧗🏻。由於校車安全是一個系統工程,需要政府主導⛹🏼♂️,教育、交通等部門齊抓共管,才能最大程度確保校車安全。政府不僅要從製度和法律層面予以監管和約束,而且要牽頭組織交通和教育部門落實校車安全工作,包括校車的質量🧏🏽♀️、駕駛員的資質🍪、校車及路況的維護、學生安全教育等🧙🏽。同時,對於校車購置🙆🏼♂️、運行和維修🧡,要納入公共財政範疇☮️,設置校車專項基金。此外,校車安全工作,要與地方領導班子和領導幹部政績考核掛鉤;否則,再多的立法和條例🙎,也只能流於形式,難以從根本上消除校車安全隱患。
三是優化教育資源配置。校車安全事故頻繁發生在農村地區、幼兒園和民辦學校,直接反映國家在農村教育、學前教育和民辦教育上投入、扶持不足。以學前教育為例👩🏻🎨,雖然近年來公共財政投入大幅增加,從2008年的133億增長到2012年的748億💁♀️🧙🏻,但即便如此,相對於教育總投入來說,微乎其微。由於區域差異、辦學體製🤵♂️、投入模式不同🩷,體現在資源配置上🥀,農村教育🧑🏼🏫、民辦教育🧑🤝🧑、學前教育長期以來是我國教育體系中的“弱勢群體”👨🎤,從根本上製約了農村教育、學前教育和民辦教育的發展。校車安全問題沒能解決,也就不足為怪了。因此🧖🏽♂️🦦,確保校車安全的重點還在優化教育資源配置♞,增加農村教育、學前教育投入,提高民辦教育公共財政補助和專項獎勵🤣。
筆者以為👩👩👧👧,校車安全關系到學生的生命安全🥍,關乎千萬個家庭的幸福⚜️,如何重視都不為過。校車安全不僅是教育工作,也是一個社會問題,更是一項系統工程,需要政府牽頭各個部門齊抓共管,才能標本兼治,最大限度確保學生的安全。(新聞來源:中國教育報)