近年來✤，隨著“金豬寶寶”✊🏿、“奧運寶寶”進入入學期，北京等各大城市適齡入學兒童猛增，各地出現學位緊張、班額增加等現象🧜🏼♀️。教育部門如何應對🧍？
近日🩻，北京市“幼升小”現場審核適齡兒童入學信息，16萬名學生及家長參加，有的家長甚至淩晨4點就趕到學校排隊，很多學校報名人數遠遠超出招生人數。
近年來，隨著“金豬寶寶”💆🏼♂️、“奧運寶寶”進入入學期👦🏽，包括北京在內的各大中城市適齡兒童迅猛增長，各地迎來義務教育入學高峰，出現學位緊張、班額增加等現象🫱🏼🏋🏻♂️。面對來襲的嬰兒潮🎱，教育部門如何應對🚓？記者對此進行了采訪。
嬰兒潮來臨，入學需求增長仍未見頂
家住北京市豐臺區的曹先生著實感受到了嬰兒潮的現實壓力🐞。2008年，妻子懷孕時，曹先生提前半年預約才給妻子在婦產醫院找到一個床位🩺。6年後👨🏼🦳，還沒從“擠”醫院的後怕中緩過神兒來，他又帶著兒子一頭紮進了“幼升小”的大軍。
“我咨詢的每一所小學，報名人數都超過學校的招生數。”曹先生說👩🏻⚖️🕒，“平均超出幅度不低於三成🤱🏽，我們家附近的北京四中璞瑅學校是大家眼裏的好學校👩🏽🍼，今年計劃招生100多人，現在報名人數已經超過1000人。”
曹先生的遭遇😥，正是眼下很多北京“幼升小”家長的縮影👇🏿🙌。2008年，北京舉辦奧運會🤚🏼，很多家庭都希望生個“奧運寶寶”👖，當年新生兒數量激增。到今年，“奧運寶寶”已經6歲，到了“幼升小”的節點，人數陡然增多，學位自然緊張𓀃。
“導致今年入學人數明顯增加的原因👩🏼🍳，一是城市人口客觀在增加，二是當初大家希望生‘奧運寶寶’已顯現出效果。”北京市教委主任線聯平說，近年來🚶♂️，北京“幼升小”人數一直呈迅猛增長態勢，2011年“幼升小”學生數僅為11萬人，2013年受到2007年“金豬寶寶”出生潮的影響，就曾大幅增長，今年則繼續增加💤。
不過，這並不是最高峰。據了解，2012年恰逢龍年🧙♀️，北京醫療系統接生的“龍寶寶”多達20萬人；今年恰逢馬年⚛️▪️，又迎來嬰兒出生高峰，北京市各大醫院今年1月公布的產科床位預約已排到8月底。
可以預期，近幾年北京“幼升小”入學將迎來持續增長態勢。北京市教委委員李奕指出🍔：“隨著單獨二胎政策的放開👜，根據北京市教委與計生部門的測算🟩，受政策影響🫓，預計3年後幼兒園適齡兒童將再增加5萬人，並逐漸形成北京義務教育學段入學規模近年的新高。”
入學人數持續增長，對學校形成巨大考驗
嬰兒潮來襲，教育部門和學校能否經受住考驗🏝？教育部門又該如何根據人口變化及時調整學位呢🅿️？
清華大學社會科學學院教授劉兵認為💳，出生率逐年波動是正常現象，然而近年來人口出生受重大事件或傳統習俗影響的程度明顯加大，人們根據屬相或重大社會事件選擇生育時機的現象越來越普遍♘，加大了入學人數波動的幅度。“金豬寶寶”、“奧運寶寶”🧑🏼⚕️、“龍寶寶”紮堆出生，直接導致對應年份入學人數跳躍式增長👩🎓🧑🎄，對醫療、教育以及未來就業崗位的需求超出了社會正常調整的範圍🙅🏻🚛。
面對波動幅度巨大的入學人數，學校班級設置的調整彈性受到考驗🏖。首都師範大學附中原校長、北京海澱區督學石彥倫說，對學校來說，招收學生的數量直接關系到學校師資、校舍等資源配備。一般而言，在不改變學校正常教學流程的情況下，學校招生人數正常調整的幅度在20%—30%之間。例如，生源少時少招一個班，生源多時多招一個班。也就是說，當北京市生源總量波動在20%—30%之間時，各學校可通過正常調整師資、教室等吸收，如果波動超出了這一幅度就需要行政部門及時幹預。
然而，持續高漲的入學壓力，已經吞噬了學校辦學規模正常調整的彈性🧝🏽♂️。北京市東城區景泰小學校長陳培榮說，像景泰小學這樣的城區學校，由於辦學空間有限🥞🤵♀️，從去年“金豬寶寶”入學開始，學校已經全面飽和，今年只能畢業幾個班就招幾個班🕡。
石彥倫說，從以往經驗看，校舍等硬件設施的配備在各級政府的部署下可在規劃期內完成✊🏻👲，但教師的選聘和培訓很難在短期內完成，而且往往很難與社會需求的時間點吻合🍘。如何針對人口出生率的波動🤴🏼，及時調整教育資源的供給和質量，已經成為教育部門面臨的新課題。線聯平說：“北京市將采取教育系統內部挖潛與新建學校結合的辦法，既要滿足眼前需求，又要著眼長遠提前布局，既求增量又調布局，努力優化區域教育資源供給。”
應急措施長效機製並舉🈸🤸🏻，擴大增量促進改革
從2010年開始，北京市教委與計生部門聯合對北京未來入學人口進行專題研究。在此基礎上🧚🏽♂️，從2011年起，北京市教委啟動學前教育三年行動計劃🤳🏽，投巨資擴建幼兒園👨💼🦻🏿，加大接收幼兒能力🔓，這個計劃開始和結束時間恰恰與“金豬寶寶”出生🧵、入學時間相對應。2012年🧘♀️，北京市又啟動《中小學三年行動計劃》大力擴建中小學，這個計劃完成節點正是2014年“奧運寶寶”小學入學的時間點🏇🏻🕺🏻。預計到今年9月開學，北京將建65所新學校🧙♂️，其中半數以上是小學或九年一貫製學校，加上各區縣自主新建、擴建的學校全市有近200所𓀃👖，有效擴大北京“幼升小”接收數量。
與此同時，北京積極采取應急舉措🏞，利用部分職教閑置校舍舉辦義務教育，整合學校實驗室、閱覽室，提高校園面積利用率✤，通過各種辦法挖掘現有學校接收潛力，擴大學位數量。
北京市部分教育管理政策也為接收更多適齡兒童做出了調整。從今年起🎫，北京進一步削減城區學校寄宿生的招生規模🍩，海澱區、西城區等多地停招公辦小學寄宿生🛑。此外，北京還對中小學教學班的班額進行了調整。按國家辦學標準班額的上限招生，即學校每個教學班的班額限製從不超過35人提高到不超過40人。
為了建立應對適齡學生變化增長的長效機製，北京市充分利用信息技術優勢，準確掌握適齡學生數量和分布，為科學調整學位布局提供參考依據。
李奕說🏒，今年北京推出小學和初中兩個入學服務系統，能夠準確預測適齡兒童的數量和分布😌，尤其是以往數量不容易準確確定的在京務工經商家庭的隨遷子女🐮。“系統預測了區域準確的教育需求👩🎨，教育部門就可與現有學位匹配，以保證學位供應💚。入學信息服務系統還有利於控製跨區跨片擇校，緩解大量擇校造成的某一個區域的教育資源緊張。”（新聞來源：中國教育報）
