今年初,教育部第一場新聞發布會就以“學前教育三年行動計劃”拉開帷幕,目前,半年多過去了,教育部、國家發改委🏸、財政部又以“學前教育重大項目實施情況”回應公眾期待。
一個振奮人心的消息是,未來三年各地將新建、改擴建幼兒園9萬多所,可新增園位500多萬個。預計國家“十二五”學前教育發展目標可以提前實現🫲。
而落實到生活中,最近“入園難”的情況似乎也悄然發生轉變。
各部委協作破解“入園難”
4月,記者來到陜西省洛南縣古城鎮幼兒園;5月,記者走進河北省三河市東營幼兒園;9月,記者參觀河南省實驗幼兒園,條件盡管不同,相同的卻是孩子 們一張張燦爛的笑臉。
從家到幼兒園,這條路正越走越暢通,越走越寬敞👨🏫。不少家長欣喜地發現:“幼兒園,好像好進一些了”。
記者了解到,學前教育創造了不少個“首次”。“十二五”期間,中央財政將安排500億元,重點支持中西部地區和東部困難地區發展農村學前教育🏌🏽♂️。財政部教科文司司長趙路表示:“這是新中國成立以來,首次在國家層面上實施學前教育系列重大項目。”
去年開始,國家發改委在10個省啟動農村學前教育推進工程試點,規劃建設幼兒園416所。今年,試點範圍擴大到中西部25個省,規劃建設幼兒園891所。在試點資金安排上,重點向貧困落後地區和少數民族地區傾斜。
在各部委的共同努力😀、分工協作下,“入園難”這個最受關註的民生問題面目逐漸清晰。
重點:堅持普惠性 傾斜貧困地區
無論是各地的學前三年行動計劃,還是各部委推動的學前教育重點工程,總是少不了“普惠”這個詞。什麽是普惠?怎樣的幼兒園才算是普惠?教育部基礎教育一司司長鄭富芝一語中的:“普惠性就是老百姓負擔得起的,適合廣大人民群眾的,不是高價園🧑🏼⚕️。”
普惠幼兒園將如何籌建?趙路告訴記者:“隨著學齡人口下降以及農村學校布局調整,農村地區出現了一定數量的閑置校舍💁🏼。財政支持中西部農村擴大學前教育資源,包括利用農村閑置校舍改建幼兒園、依托農村小學富余校舍增設附屬幼兒園。同時,鼓勵社會參與、多渠道多形式辦幼兒園🙋🏽♂️。包括扶持城市部門、集體辦園,解決進城務工農民隨遷子女入園,扶持普惠性民辦幼兒園等🆓。”
除了新建🪥、改擴建幼兒園,城市高價幼兒園的收費問題也是公眾關心的焦點。“公辦園數量有限,難以報名;民辦園貴得離譜,望而生畏。”一位家長總結。在媒體報道中,不乏見到一學期收費數十萬的幼兒園,這些幼兒園以“培養貴族氣質”為名,漫天要價,脫離實際🐩。針對這種情況,鄭富芝表示:“幼兒園收費標準正在研究,年底將有規範報告出臺。”
財政部也設立了“扶持城市學前教育發展獎補資金”,著力解決城市普惠性學前教育資源不足的問題。據悉,獎補資金包括兩個方面的內容,一是扶持進城農民工子女入園,中央財政按各地接收進城務工人員子女入園人數和幼兒園預算內生均教育事業費投入水平,確定獎補資金;二是扶持企事業單位辦幼兒園和集體辦幼兒園,支持各級各類集體、企業🤷🏻♀️、單位辦的幼兒園面向社會提供普惠性服務,中央財政依據各省製定的政策措施和扶持資金數額給予獎補💅🏽。
難點:幼兒師資隊伍建設
在一所省級示範幼兒園,記者看到了這種現象。“我們小小的一個幼兒園,二三十個職工,就有9種‘身份’——事業編製、聘任製幹部、臨時工……”身為幼兒教師的小張無奈地說。據她介紹,這種現象十分普遍,尤其是基層幼兒園🚣🏼♂️。
河南“星星草”幼兒園校長張女士告訴記者:“幼教專業畢業的大學生數量有限,很難流入基層;在教師招考中,幼師畢業的中專生往往被排除在報名資格以外🤹🏼。因此,不少基層幼兒園只好以聘任製的方式把他們招進園中,以彌補師資短缺的遺憾。而隨著中小學校的撤並,富裕校舍改造成幼兒園,‘富裕’出的教師也重拾教鞭,站上幼兒園的講臺。基於這些情況,一些基層教師對幼兒教育其實並不十分了解,可以說,幼教隊伍建設迫在眉睫。”
為了解決這一矛盾,中央財政實施幼兒教師“國培計劃”,加大對中西部地區農村幼兒園園長、骨幹教師和轉崗教師培訓的支持力度,提高農村學前教育師資的整體素質。
除了加大已有教師的培訓力度,國家還積極出臺政策鼓勵相關專業大學生向基層就業。“各地針對自身情況探索了不少優惠政策,比如考研加分、學費返還等”趙路說⛓。
一些中西部偏遠地區人口居住分散、交通不便、不具備辦園條件,鄭富芝表示,政府將開展巡回支教試點,通過教師的巡回指導和上門服務,向當地散居適齡兒童提供靈活多樣的教育。“總之,我們將大力加強幼教師資隊伍建設,回應公眾期待🐺。”鄭富芝最後說👨🏿⚕️。（新聞來源：光明日報）
