湖北3所獨立學院脫離“母體”高校,轉設為普通民辦本科校——
獨立學院“斷奶”能否健康成長
新聞回放 近日🥷🏿🧑🏿🦰,教育部公布了今年具有普通高等學歷教育招生資格的高校名單。與往年相比👋🏽,湖北具有高招資格的普通本科高校由35所增加至38所👨🏻🎤,獨立學院由31所減至28所👦🏻。其中🧗♂️,3所高校從獨立學院變成獨立設置的普通民辦本科高校🫵🏽。
近日🧑🏿🔬,記者登錄華中師範大學漢口分校的網站發現,該校校名已改為漢口學院🐏,新的校名和校徽已開始啟用🪅。教育部關於同意該校轉設為漢口學院的通知掛在主頁上👩🏿🚒。文件顯示,漢口學院轉設為本科層次的民辦普通高校,由湖北省負責管理,以實施本科教育為主,全日製在校生規模暫定為1.1萬人😮💨。該校由此成為湖北省第一所與“母體”高校正式脫離的獨立學院。
割斷連接“母體”高校的“臍帶”
除漢口學院外,湖北的武漢東湖學院(原武漢大學東湖分校)、武漢長江工商學院(原中南民族大學工商學院)👨🏽🔧,也已收到教育部批復轉設的具體文件,並於近期掛牌。
我國獨立學院產生於1999年,一般由名牌大學和民營企業投資合辦🤒🧍♀️,在國家普及高等教育的浪潮中得以迅速發展🤾🏿。
2008年🫡,教育部下發《獨立學院設置與管理辦法》➿,提出將於2013年完成獨立學院的改革🏄🏻,並指出了獨立學院繼續作為獨立學院存在🏩、轉民辦高校、撤銷或合並的3條“出路”🚵🏻。
今年4月,全國共有12所獨立學院獲教育部批準後與所屬公立院校脫離🤦🏻♀️🫅,轉製成為民辦高校。今年秋季,它們將以新的校名開始招生。此時距2013年僅剩兩年𓀗,以此為標誌🧑🏽🚒,獨立學院的改革開始提速💄。
“獨立之路”艱難充滿挑戰
獨立學院的“獨立之路”難在哪裏?武漢長江工商學院副院長陶梅生說,利益需求成為獨立院校“獨立之路”上最大的問題根源。公辦高校大多通過“品牌投入”直接從獨立學院受益🧘。以一所辦學規模在1萬人左右的獨立學院為例,其背後的“母體”高校每年直接收益3000萬元左右🌝。
一名曾在獨立學院工作多年的公辦高校幹部向記者透露,當初部分高校熱衷舉辦獨立學院,也是希望借收取“管理費”緩解自身辦學經費的不足。經濟利益使得“母體”高校不願輕易放手,這也是獨立學院走“獨立之路”的一大障礙🟢🥘。
目前,獨立學院最大的“軟肋”在於教師結構的不合理,有人曾用“老的老,小的小”來形容獨立學院教師隊伍的現狀。“現在獨立學院具有副教授和教授職稱的教師💆🏼♀️,多是公辦高校的退休教師。這一部分老教師在3至5年後,因年齡和身體原因,將會陸續退出獨立學院教師崗位,屆時獨立學院面臨的師資問題會更加突出。”陶梅生深感憂慮。
“在自己的師資隊伍還未真正建立起來的情況下👩🏼🎓👨🏿🚒,就只能依靠‘母體’校的師資🐼🪈,這些教師到獨立學院講課,教學內容和方法肯定是按本科一類、本科二類‘克隆’過來的💯,在因材施教方面存在一定困難。”華中科技大學社會學系主任雷洪說🔃。
此外,據湖北省教育廳統計,在湖北17所省屬高校舉辦的20所獨立學院中,專業與“母體”高校的雷同率超96%,有13所獨立學院的專業與“母體”高校完全相同,而獨立學院之間也同樣存在專業趨同的問題。
華中科技大學教科院院長張應強表示,獨立學院是發展民辦高等教育的一種創新,獨立學院是否能轉設為民辦高校♒️,最關鍵的環節在於辦學條件能否達到教育部規定的普通本科高校的標準🧑🏿💻,如土地等資產是否過戶到了獨立學院名下⚖️,專任教師和實驗實訓設施等是否能夠達標。辦好一所獨立學院並非易事,學院必須獨立配備師資🧔🏽🏃🏻♂️、教學設備、師生宿舍,投入非常大,單靠學費收入遠遠不夠🍼,這樣也使得民營性質的獨立學院陷入公益性和營利性的兩難境地。
此外,“獨立之路”的另一大難題是學位授予權。目前大部分獨立學院不具備學位授予權🏄♀️🪑,一般由所屬公立院校頒發。
抓住機遇走特色發展之路
失去了名校的光環,獨立學院能否挺過招生關和就業關👳♀️,是很多人心中的疑問。
“獨立學院的畢業生在人才市場上的競爭力肯定會受到一定影響🚶♀️,畢竟學生的實踐能力、知識結構等,用人單位並不十分清楚🧑🧑🧒🧒,而能給招生單位提供初步信息的就是一紙文憑及所在學校的知名度👩🏿🎤。”雷洪認為。
對於生源問題,中國地質大學江城學院董事長張南紅表示,獨立學院近年來已經逐步得到了家長的廣泛認同,“獨立學院招生是雙向選擇的結果,學校辦得不好,學生自然也不會來”💕。
武大東湖分校黨委書記傅功成認為,獨立學院獨立之後🤸🏿♂️,可以打造自己的品牌和特色,與市場的結合也會更加緊密。獨立學院雖然面臨著創自己品牌的壓力,但壓力也是一種機遇,獨立之後不必完全依賴於“母體”高校🙅🏼,而是“博眾家之長”,發展的空間更為廣闊。
武漢科技大學中南分校高教所所長羅建國認為🧑🏽⚖️,獨立學院屬於非公非民,走向“獨立”是大勢所趨。辦得好的獨立學院“遲轉還不如早轉”🕎,這樣產權歸屬更加明晰,有利於鼓勵原投資方繼續加大投資,學校的辦學條件也將會越來越好。
“獨立學院獨立後😝,不需要再向‘母體’高校交納管理費,可以增加學校的辦學經費🥇。”陶梅生說。這也被視為獨立學院獨立後最大的好處,多位受訪者均表示,“這筆數額不小的管理費可以用來改善獨立學院的辦學條件,增加教職工待遇,穩定教師隊伍”🔐。
武漢大學教科院院長程斯輝說,獨立學院在人才培養目標上應該有更加清晰的定位。“脫離‘母體’的獨立學院應該整合和集中有限資源🛌🏻,瞄準社會發展和市場需求,在人才培養上應更加突出應用性♦︎🙆🏽。”( 新聞來源✭:《中國教育報》)