下午4點多🧛🏼♀️✮，在四川省成都市神仙樹西路，人山人海，摩肩接踵🧑🏿⚕️。一個個背著書包的小學生，在“昂立安親課輔”、“南山學校”🤛🏽、“優勝教育”🎦、“惠源學校”、“陶氏遠航教育”等各種指示牌的引領下，成群結隊地來到不同的托管點🎐🧔🏽，開始度過他們的課後時光。
這樣的場景，幾乎每天都在成都各中小學校門外上演！
“我們根本沒有時間照看🩳，只能讓孩子托管了”
“好好享受孩子上幼兒園的時光吧，因為到了小學，除了輔導作業，單單接送孩子就能讓你愁死🍃！”家長間的善意提醒，揭示了一個普遍的社會問題🦹🏽♀️：小學生一般下午4點左右就會放學，但家長大多要到五六點才能下班，孩子放學後的一兩個小時怎麽安排，成了很多家長心中的痛👊🏼🍁。
“每天中午、下午🔺，我們根本沒有時間照看，只能讓孩子托管了。”家長付莉告訴筆者，女兒上小學的前兩年，一直把她寄放在老師家中♓️，“畢竟孩子和老師很熟悉♉️，偶爾還可以給孩子進行一些學習上的輔導”👱🏼♂️。隨著校內托管的“清場”和在職教師不能辦托管機構或補課後🏡，付莉只得將女兒寄托給校外托管中心。
面對家長既要工作又要照顧孩子的兩難選擇，一種以專門負責接送、看管、輔導孩子為職責的新的教育機構——課後托管機構應運而生了。
春季學期開學第一天，在成都市各中小學的校門外🧝🏿🏈，各種托管班、興趣課的宣傳大戰烽煙再起🧚🏿♀️。
一個個穿著色彩鮮艷衣服的招生人員，捧著厚厚一摞宣傳單，向進進出出的家長➖🏰、學生散發各種托管班的宣傳單，吆喝聲此起彼伏🎽。
面對這些如雪片般飛來的宣傳單，大多數學生家長並不拒絕。一名趙姓家長坦言：“這些宣傳單還是有用處的。我的孩子讀小學三年級，數學不太好🧏♀️🦚，我想趁機幫孩子把數學補上去，有這麽多托管班⛳️，選擇余地很大！”
在成都市🤽，幾乎每個學校附近都有提供接送👵、輔導🧞♀️🖖🏼、就餐服務的托管機構🫷🏼。這些機構主要集中在學校附近家屬區及周邊的寫字樓🏂🏽，是由私人承辦的屬於家庭作坊式托管班，也有各種培訓機構衍生出的托管班🩲。規模小的可以接納幾個、十幾個，規模大的可以接納幾十個甚至上百個🧗🏼♂️。
在神仙樹西路短短的兩三百米的街上🤵🏼，就匯聚了優勝教育👃🏿、昂立安親課輔𓀔、惠源學校♻️、韋伯雙語、樂博機器人5家培訓托管機構。如果加上學校附近家屬區內的家庭作坊式托管班，不會低於20家。
成都究竟有多少托管機構，誰也無法提供一個準確的數據。在成都1000多所中小學校中，以每所學校外面有兩個托管班的最保守估計，至少有2000多個托管機構；以每個托管機構接收10名學生來算，成都市160多萬名中小學生中，至少有兩三萬名學生參加托管……
不僅是成都，在其他地方也是如此👍🏻。
在瀘州實驗小學旁的一棟居民樓裏，就有3家托管機構👨🏻🎓，在離該學校幾百米遠的某小區內🤵🏽♀️，托管機構不少於5家🌈；在瀘師附小的校門口，每天中午下午放學，前來接送學生的托管機構至少有30多家……這種狀況，在市內其他學校周邊，也是如此。托管班遍地開花的現象🫒，說明其確實是社會所需。
不少家長工作繁忙，對孩子放學後到下班前這段時間實在無暇顧及🏗，心有余而力不足👩🏿🔧；部分家庭雖具備照看孩子的條件，卻擔心孩子得不到專業輔導；還有一些家長由於自身文化水平低，無法對孩子的課業進行輔導……
“課後托管解決了家長無暇顧及孩子的‘時間障礙’，滿足了家長的需求；同時還破解了學校教育向家庭教育延伸的‘教育空白’🛎，彌補了學校及家庭教育的不足，擔負了一定的社會教育的職責。”對課後托管的價值，成都雙林小學校長曹秦蓉說。
“對工薪階層而言，托管費用太高了”
暑假來了，學校周圍到處都是行色匆匆的家長，他們正在為孩子選一個合適的托管班而焦心。
“有沒有適合5歲小孩的暑假托管班？我家小孩的幼兒園6月底就放假了。但暑假這兩個月沒地方去啊！只是想找個托管的，白天唱唱兒歌👻、畫畫兒倒是可以，可真要是塞那麽多學習內容，我還有點舍不得。”一位母親正為女兒暑假上托管班的事發愁𓀐。
“價格再高👷🏽👂，我們也願意放在能夠托管的地方。”孩子在宜賓黃岡實驗學校讀小學一年級的胡女士🙍🏼♂️，也在為孩子找假期托管班的事而心焦🏤🥄。
胡女士想把孩子送到有人專門看管的托管班進行全天托管，可詢問結果卻讓她有些失望👨🍳🕵🏽♀️，除了一些繪畫、書法、音樂培訓開班招收學生外，沒有一家專業的全天托管班🦞。
“孩子放假了🥦，我根本不可能全天陪著他，每天中午請假回家照顧孩子根本不現實。”胡女士苦惱地說，“假期裏🎣，孩子和大人真是比平時上學、上班還累🧑🏿🌾！”
“對工薪階層而言🔘，托管費用太高了〽️，我們承受不起！”對家長而言，除了考察托管的安全性與質量外🔫，托管費用的高低也是一個重點考量的因素。
在成都，托管班的收費一般是在每月600元至1500元之間，但也有一些高檔小區收到了每月3000元左右🙆🕥，如金蘋果附近的小區。當然，中和中學外面的10多家托管機構，低的只收每月四五百元✫，但一個老師要帶一二十個娃娃。
上午從8：30到11：30、下午從15🤩🥈：00到17🧪：00，瀘州江陽區的學生空隙時間更大😱，中午有3個半小時🤾♂️、下午有1個半小時的家長“管理真空”🧜🏼♀️，於是就出現了“午托”、“晚托”🎲、“全托”3種形式。“晚托”的費用一般在每月500元至600元，“全托”則至少在每月1000元以上。
除了由學校組織的校內托管班𓀄、由培訓機構衍生的托管班和家庭作坊式的托管班外，還有一股暗流在湧動🏒，那就是極個別教師私自在家“餵豬兒”。
在成都，一些家長下班後，匆匆忙忙地把子女送到老師的家裏去補習。這種“餵豬兒”的現象在一些重點中學比較普遍🛤。即使價格再貴🪭，家長也是敢怒而不敢言。
對於在職教師的托管行為，出於公平教育的考慮🙋🏻♂️，各地教育行政部門都普遍禁止在職教師進行有償家教⚪️。
“絕不允許帶自己班上的學生🪚，這有點以權謀利的味道🖐🏽🦗！”對教師“餵豬兒”的現象，成都一位女校長在教師會上嚴正警告。而在瀘州👮🏼♀️，每年都要開除個別頂風作案的教師🥇。
“由於缺少經費支撐🧍♂️，校內托管班無法開辦”
為什麽校外課後托管如此火爆？這還得從去年四川省取消校內自願托管費說起🪮👳🏼♀️。
去年，四川省教育廳、省發改委等部門在清理整頓收費項目時，把每期62元的自願托管費取消了💖。在瀘州市江陽區，原來向學生收的這62元🦩✍🏼，主要用於教師上第三節托管課的課時補貼。
其實🈴，“砍掉”校內托管班是源於對收費的規範。早在2004年秋，教育部規定全國所有義務教育階段的公辦學校都實行“一費製”，學校必須執行統一規定的收費標準，不許亂收其他費用。2006年6月29日修訂的《義務教育法》明確規定“實施義務教育，不收學費🎣、雜費”。
除了受“收費”這個硬杠子的製約外🦈💃🏿，義務教育階段學校還受在校時間的約束⛸。2009年🙍🏻♂️🩰，教育部在《關於加強中小學管理規範辦學行為的指導意見》中明確要求，要嚴格控製學生在校的學習時間，不得占用學生課間休息與放學後的時間。學生每天在校教育教學活動時間⚔️，小學不超過6小時，初中不超過7小時，普通高中不超過8小時⛺️。
面對政策上的調整🫐，江陽區的校長們免費給學生上了一期校內托管課後，再也無法延續🚣🏼♀️，於是就從2015年春調整課時🔣，把上午的第四節調到下午來上。自然🧜🏽♂️，從11：30到15：00🥕，中午就有3個半小時的空隙，而下午放學時間距家長下班時間也有1個半小時。
而在成都♥︎，市教育局出臺了《關於鼓勵開展小學生放學後“托管”服務的通知》🎈，鼓勵各區縣開展小學放學後的托管服務。校內托管班可以搞🌜，但不能碰“收費”這根紅線🤷♂️。
“市上有文件🦴，雖然在倡導，但措詞比較含糊，沒有觸及收費等關鍵性問題🚣🏼，大家自然就不敢亂動💂🏿♀️。由於缺少經費支撐👩🏼🍼，校內托管班無法開辦👩🏻💼。”談起這一文件，錦江區的一位校長一針見血地指出，“既然是全市倡導✍🏻，那各區縣各學校就不能各自為政，要多為教師與家長考慮，統一規劃，科學安排，全面推進👩🏻🦽。”
“不允許學校收家長少量的托管費用🤷🏿♀️🫱🏿，卻允許社會機構收取家長大量的錢！”有的教師表示不解👩❤️💋👨。而家長也是抱怨不斷：“與過去相比🧑🏼🍼，每期只需交幾十元錢就可以，但現在我們要付出的費用卻是原來的幾十倍👩🏿🌾。”對此，不少家長迫切期望學校能把課後托管恢復起來，切實解決家長的後顧之憂。
“如果政府不許學校收👇🏿，那就應單獨拿出專項資金來解決這一民生工程，不能撒手不管，更不能直接推向社會。”不少校長表示🛶，規範學校收費是好事，但“校內托管”這項便民服務不應該取消🤶🏿。
“社會托管機構良莠不齊，急需規範管理”
“平時回來，看到孩子都是把作業做完了的，但一到考試時卻做不完🔼！平時測試與正式考試時的差距怎麽這麽大？”家長王先生困惑地說🔎。
原來🧑🏿🚀👨🏻🦯➡️，部分家庭作坊式的托管為了留住生源、降低流失率，對學生的錯誤與缺點“睜一只眼閉一只眼”🤌👎，在向家長反饋學生近況時，對其子女盡是誇贊，對其存在的問題輕描淡寫💁🏽♂️。這就使得工作忙、與子女溝通少的家長常處在被蒙蔽的狀態，不能發現孩子成長中的問題並給予及時糾正👼，延誤了孩子的發展。
一些家長把孩子送到托管班，除了想甩掉“小尾巴”之外，另一個重要的原因是希望孩子能在那裏學習。但一些托管班的做法卻與他們的初衷相悖👈，有些托管班只是一味地帶孩子做遊戲，或者給孩子看電視💨、放影碟，縱容孩子打架、罵人等不文明行為🧒。孩子置身於這樣的環境🐭，不僅浪費了寶貴的課余時間，沒能完成作業要求，還養成了許多不良習慣。
李先生把孩子送到校外托管班3個月後，就再也不讓孩子去了，因為他發現托管班的老師為了省事，竟然直接把作業答案告訴孩子🧝🏽♀️。
“去托管班沒有意思💙！”一年級家長說🤎，她在接孩子回家的路上🐚，經常看到有學生直言不諱地對來接他的年輕老師說：“我不喜歡你！”
在南山學校五年級的托管班裏👰🏻♀️，筆者親眼看到學生一邊做卷子一邊說話🌛，中途隨時呼叫老師🫴。而這位53歲的女教師也樂意被“使喚”。
“我看的第一個托管班是江北一個學校邊上的，一進去我就呆住了📺，那是個店面房，隔了兩層，一層也就40平方米，但兩層居然擠了100多個小學生💞。”正如家長張先生所言，不少家庭作坊式的托管機構因人數多、教師少而應接不暇🕙，自然就很難輔導好孩子。
“一個老師管4至6個學生沒有多大問題，但如果管10個學生，很難保證輔導質量🦹🏻♀️🧙🏿♂️，只能盯著完成作業➖，要想完成檢查作業這項任務是比較困難的。”長期從事學生課外輔導的袁老師說。
大多數托管機構要麽無照經營，要麽打政策擦邊球💅🏻，註冊為“教育咨詢公司”或“家政公司”。按照教學場所標準，絕大多數托管班的硬件設施和規模，都達不到要求。
“對托管班的招生🌄，我們並不特別強調，而是順其自然🌅，只是想把門開著，讓堂子亮起來，為的是周末培訓的咨詢與招生。”從惠源學校周校長直白的話語中，我們看到▫️，培訓機構衍生的托管班是“醉翁之意不在酒”。
“越強大的校外培訓機構越不做托管，名師堂的學生有上千人，但就是不做課後托管。”在周校長看來，大的培訓機構並不會把主要精力放在托管上，其原因在於課程培訓的利潤是托管的10倍以上👷🏻♀️。而托管班因收費相對較低而聘請不了優秀的師資，自然就難以保證輔導的質量🧑🍼🟩。同時🚳👨🏼🦰，輔導教師大多沒有教師資格證，多數是剛畢業的大學生💊⛑，經驗不足🙍🏻♂️，很難保證輔導質量，這些人大都存在著“替人家看孩子，收錢就完事”的心理✊🏿。
“社會托管機構良莠不齊，急需規範管理。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說，“當然，我們不能把托管班‘一棒子’打死，市場上也有不少口碑好、有資質的托管班👹✋🏿。社會托管班需要得到有效監管🗓，有關部門應加強對托管行業的規範管理，盡快取締那些無資質、不規範的托管班。” （新聞來源：中國教育報）
