輔修/雙學位教育(Minor/Double Major Program)是學生主修一個專業同時在另外一個領域學習一組課程,從而架構出跨學科知識結構👨❤️👨,這是培養跨學科知識復合型人才的主要途徑♣︎。
在學分製下🧖,每一個本科專業都可以組合其中的核心課程🦃,形成輔修/雙學位教學計劃供學生選修;更可以創造性地組合課程,形成全新的、教育部本科專業目錄外的輔修/雙學位專業🙆♂️。如北京大學光華管理學院推出“創新創業”輔修/雙學位專業🧜🏽♀️,西北工業大學材料學院推出嶄新的“3D打印”輔修專業,清華大學推出“大氣科學(全球變化方向)”“馬克思主義理論”“智能硬件”“機器人”和“智能交通”等5個新輔修專業👱🏽♀️🙇🏽♂️。這些新輔修專業都與中國產業升級和發展緊密聯系,是中國高校跨學科人才培養方面最新的進展。
輔修/雙學位專業選擇學生較多🧍🏻♀️,可以單獨開課;選擇學生較少不需要單獨開課,學生可以自主選擇課程靈活完成教學計劃🤘🏽。由於輔修/雙學位教育學分數少↕️🛝,學習過程靈活,不能以學年製模式收取學費🧝♂️,其人才培養的成本分擔問題,也是當前許多大學面臨的難題👷🏿。
財政不應當為輔修/雙學位教育撥款
輔修/雙學位教育是學生在主修專業之外的學習🗳👩🌾,財政並未直接給學生在主修專業之外的學習撥款。實際財政給高校輔修/雙學位教育撥款去分擔其教育成本十分困難,也難以實現,因為並不是每個學生都有願望去學習輔修/雙學位🦸🏼🤵🏿♀️,也並不是每個學生都有能力學習輔修/雙學位👇🏼。財政應當為哪個學生撥款呢🏄♂️?這在本質上涉及財政經費公平問題。A同學選擇了雙學位學習,財政為A輔修/雙學位撥款;B沒有選擇輔修/雙學位,財政一分錢都不給🏄🏼♂️,這當然不公平。此外,從輔修/雙學位的財政屬性上分析🍜,學生選擇輔修/雙學位主要是為自己擴展視野👩🏿🏭,增加自身在就業市場的競爭力🤽🏽♀️,輔修/雙學位教育私人產品屬性更多🤚🏻♨️。從財政角度看學生註冊和學習也非常容易實現外部效應的分割。綜上所述👨🚀,無論從公平還是效率角度看,財政不應當為輔修/雙學位教育撥款。
與以上分析相聯系,既然輔修/雙學位教育對於學生和大學都很重要👨🏽🚒,僅僅通過市場力量和市場學費定價,高校是否可以自行發展輔修/雙學位教育呢🦨?自1994年起,北京大學開始在新的學分學費定價模式下發展輔修/雙學位教育,開辦專業已達26組約40多個🥯。2015年北大共有1323人獲得雙學士學位,133人獲輔修證書,總人數接近畢業生一半。製度創新與完善使北大多學科優勢得以發揮,跨學科知識復合型教育人才已經成為該校教育特色之一。北大和國內許多大學的實踐表明,在沒有財政專項撥款的情況下輔修/雙學位教育也能蓬勃發展起來,也能培養出優秀的跨學科知識復合型人才👩🏼🍳👮🏻♀️。
在教育管理組織製度之外,北大在輔修/雙學位中試行的學分學費定價政策最為關鍵👔💂♂️,2016年政策要點如下:
基礎學科輔修/雙學位專業學分學費為100元/學分🪄,例如地質學、地球物理、哲學、心理學、藝術學等。基礎學科專業畢業生收益也許不高👷♂️。
市場熱門專業輔修/雙學位教育學分學費為150元/學分,例如數學🧘🏽♂️、經濟學和工商管理(創新創業方向)三個專業。
來華留學生學費高,基本定價為400元/學分🖕🏼。
校外學生可以選擇北京大學經濟學輔修/雙學位專業,2000年左右學分學費為400元/學分,之後學費調高為800元/學分,2015年調高為1500元/學分。學生完全自費(全成本負擔)參加雙學位學習。
2006年教育部、發改委和財政部《關於進一步規範高校教育收費管理若幹問題的通知》(教財[2006]2號 )中明確規定🍬:“第二學位🗺💣、雙專業、雙學位👎🏿、輔修專業學位學生”可以收取學費🐻🦦。這是輔修/雙學位學分學費定價的基礎文件。但文件並未明確學費的學分定價準則,也沒有明確學費定價權屬😽。不同省市🗽、自治區發改委🍋👨🎓、財政廳和教委對相關政策理解存在不同🧖🏻♀️,因此輔修/雙學位教育在全國範圍內受到製約,在不同地區開展情況不平衡。
2016年1月發改委在檢查北大收費過程中指出,輔修/雙學位收費100元/學分🧔🏿♂️,2013-14年合計收費665.8萬元🤐,這是一項“可能有問題的收費項目”。政策反復再次出現。以上收費一旦被確定為亂收費,輔修/雙學位教育的財政基礎就會被徹底破壞而幾乎無法開展。這再次迫切表明🏋🏻,學費政策需要持續完善。
跨校輔修/雙學位教育空間如何擴展
北京大學經濟學輔修/雙學位專業對外招生,周邊高校在讀學生可以到北京大學註冊修讀經濟學雙學位,獲得北京大學經濟學(雙)學士學位證書。這意味著一名北京外國語大學西班牙語專業畢業的學生可能同時獲得北京大學經濟學學士學位。自2000年左右開始16年間,主持經濟學雙學位教育的北京大學國家發展研究院已經在經濟學理論和實務領域培養出三千多名同時持有北大經濟學學士學位和其他高校本科學士學位證書的優秀人才,在學界和業界積累起極高質量聲望👩🏽⚖️。經濟學跨校雙學位教育在沒有財政撥款分擔成本的情況下,必須有較高質量才能保證教育得以繼續,這在客觀上也給予辦學單位不斷提高質量的內在動力▫️。
在全國範圍內,上海市在教委支持下許多高校也積極舉辦跨校輔修/雙學位教育☝🏼,這意味著一旦政策機製得以確定,跨校輔修/雙學位教育還有廣泛發展空間,這一點對於我國高等教育人才成長至為重要👨🏻🦽➡️。學生在身份上不會被完全固定在學籍註冊高校𓀕,他們會有更多選擇機會去獲得雙學位文憑從而成長為跨學科知識復合型高質量人才;大學也不再僅僅為註冊本校的學生提供教育,他們會將更多求學者視為自己的學生以及未來校友。
輔修/雙學位教育是主修專業之外的教育🏇🏽,可以按照學分定價方便學生選修🧘,有些學生選修🚣🏻♂️🫥,有些學生不選修;有些熱門專業學生畢業收益高,有些基礎學科專業畢業收益也許不高,這是在成本分擔方面與學生主修第一個專業的不同特點👰♂️。財政對於輔修/雙學位教育可以不分擔成本,不必為輔修/雙學位教育撥款💆🏼♂️🪀。高校可以有輔修/雙學位教育學分學費定價的自主權,可以針對本校註冊在校生確定不同專業的學分學費價格🙌,針對非本校註冊在校生確定不同類型專業的學分學費價格。高校更需要積極籌措對家庭經濟困難學生選擇輔修/雙學位專業的獎學金以及其他資助,積極為家庭經濟困難學生學業發展募集經費👨🦼➡️。
第二學士學位教育成本分擔分析
第二學士學位(The Second Major Program)教育是學生本科畢業後另外在其他本科專業學習獲得學士學位的教育👷🏻,是跨學科人才培養另外一種重要模式。第二學士學位專業大部分基礎課如政治理論課🦮、英語、通識教育等課程與第一專業重復🚽,在學分製視角下學生只需學習教學計劃中的專業課程即可𓀓,學習量應該在60-70學分。第二學士學位教育的學製各國一般都為2年。由於學生第二次修讀學士學位都會跨學科,因此第二學士學位專業也是培養跨學科人才的一種方式。
第二學士學位教育對創新人才成長有獨特價值🙍🏽♂️,2003年諾貝爾物理學獎獲得者之一萊格特(Anthony Leggett)就是物理學第二學士學位獲得者。我國的諾貝爾獎獲得者屠呦呦實際也是第二學士學位畢業生🤤,她1951年進入北京大學醫學院藥學系學習,1955年畢業於北京醫學院。1959年10月在西苑醫院第三屆“全國西醫離職學習中醫研究班(西學中班)”學習,學習時間兩年半5️⃣☂️。中醫西醫雖然同是治病救人,但對病因看法不同,治病範式不同,因此算是兩個學科🙌🏽。“西學中班”脫產學習兩年半,是典型的第二學士學位教育安排,因此從實際學習過程分析屠呦呦就是第二學士學位畢業生🪥,是經由第二學士學位教育成長出來的跨學科創造性人才。
從學分製角度審視,第二學士學位專業的課程就是本科專業教學計劃內的課程🥙,第二學士學位教育也是本科教育,課程完全一樣。理論上一所高校只要有本科專業存在,其課程就會全部開設📽,第二學士學位教育可以靈活開展。任何一所教育部允許本科學士學位教育的學校其現有本科專業都可以招收第二學士學位學生🔤;“第二學士學位”專業因為本科專業的存在而自然存在,學生可以插班按學分製修讀,人數多少均可𓀖,1個也可以。
從公平角度分析,學生學習第一個主修專業時財政撥款和學費分擔了生均成本,那麽財政繼續為這個學生學習另一個本科專業分擔成本是公平的嗎?在同一個學生身上財政兩次為其分擔了生均成本似乎有些不公🌬,這意味著財政不應當為第二學士學位教育分擔成本。第二學士學位不是財政應當承擔責任的領域,其生均教育成本應由學生個人及其家庭獨自承擔。
高校因此可以有第二學士學位教育學年學費和學分學費定價權。政府下放學費定價權後,第二學士學位教育可能更有機會發展起來👉🏻。時刻都會有學生本科畢業後因為特殊機緣“瞬間”認識到自己需要其他學科知識🥌,需要進入第二學士學位專業學習🙍🏼♀️,按照學分製靈活的插班選課可以滿足各種各樣對所有本科專業跨學科學習的需要👴🏽,為學生提供比當下模式多得多的學習機會。(新聞來源:中國教育報)