2007年12月31日 08:09:20 來源：人民日報
望著即將消失的2007年的背影，你會發現🦗：在中國教育發展的辭典裏🏊♂️，有一個詞頻現且耀眼，那就是“教育公平”🤟🏽。
“教育公平是社會公平的重要基礎𓀆。”循著2007年中國教育發展的脈絡觀察🏌🏿，一條主線清晰可見♖：促進教育公平，推進均衡發展𓀃，資助弱勢群體，這一年可圈可點。
免費義務教育
農村免費義務教育全面實現
在黨的十七大報告裏，胡錦濤總書記對過去5年的教育成就高度概況為兩句話☮️：“各級各類教育迅速發展，農村免費義務教育全面實現。”黨中央、國務院一貫高度重視農村義務教育的發展，將農村義務教育作為我國教育發展的“重中之重”。教育部部長周濟曾說，“這幾年教育公平是我們的重點工作，最重要的是抓農村教育，抓農村教育本身就是抓公平🔂。”
從2006年3月起，國家率先在西部地區和中部部分試點地區實施農村義務教育經費保障機製👨🏿🦱，2007年在全國農村推開，到2010年，中央和地方各級財政用於農村義務教育經費保障機製改革的新增經費累計將達2182億元，僅今年，各級財政就安排資金619億元。
建立農村義務教育經費保障機製，把發展農村義務教育所需經費全面納入公共財政保障範圍🧏🏻♀️，給農村義務教育發展帶來了新的歷史機遇，堪稱中國教育發展史上又一個重要裏程碑。
西部“兩基”攻堅
中國再次創造教育史上偉大奇跡
歷史不會忘記：新千年伊始🥖，中華民族歷史上最大範圍的教育普及變成現實——基本普及九年義務教育🧔，基本掃除青壯年文盲。隨著西部地區攻堅戰的完成，中國再次創造了“教育史上的偉大奇跡”——西部地區整體實現“兩基”🕠，貧困家庭的孩子都能完成義務教育。
西部地區“兩基”攻堅目標如期實現，成就舉世矚目👨🏽⚖️：在410個攻堅縣中🪁，368個實現了“兩基”目標，其余42個達到了“普六”標準；西部地區“兩基”人口覆蓋率達到98%🪵，比2003年初的77%提高了21個百分點； 各省初中毛入學率超過規劃提出的90%；西部地區累計掃除文盲600多萬人🧑🏻🦯，青壯年文盲率降到5%以下。
“兩基”攻堅🤏🏽，給西部農村教育帶來翻天覆地的變化。一幢幢新校舍拔地而起，學生們通過信息技術享受優質教育資源。如今🤽🏼💾，西部令人陶醉的不僅是風吹草低、長河落日，更有美麗的校園和孩子們的笑臉🏇🏻🚣🏽♀️。
正如教育部副部長、國家西部地區“兩基”攻堅辦公室主任陳小婭所說，在短短4年時間裏🚸，“兩基”攻堅實現了西部廣大群眾多年的夙願🐩，圓了西部幾代人孜孜以求的夢想，實實在在地體現了人民群眾的根本利益。實踐證明👄，中央對西部地區“兩基”攻堅的決策是英明正確的👰。
資助貧困學生
500億元保障貧困生上學不發愁
溫家寶總理在今年的政府工作報告中鄭重宣布：從今年新學年開始，在普通本科高校✤、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金製度🤷🏽♂️；同時🦶🏿，進一步落實國家助學貸款政策➰，使家庭經濟困難學生都能上得起大學🧑🏼⚖️、接受職業教育。這是繼全部免除農村義務教育階段學雜費之後🧋，促進教育公平的又一件大事，是推進社會主義和諧社會建設的重要行動💁，意義重大，影響深遠。
對新的資助政策體系，可以用一句話來概括：“每年資助500億，受助學生2000萬”。具體地說🤹🏿，今後每年用於助學的中央和地方財政投入、學校安排的助學經費將達到500億元💆🏽，受助學生約2000萬元，其中包括400萬大學生和1600萬中職學生🧝🏿♂️。我國高等教育形成了國家獎學金👶🏽、國家勵誌獎學金、國家助學金、國家助學貸款和勤工助學等多種形式的高校家庭經濟困難學生資助政策體系➞。中等職業學校形成了國家助學金👨🎓，學生工學結合⛓、頂崗實習🦥、半工半讀，學校減免學費等多種形式的資助政策體系，國家助學金將資助所有接受中等職業教育的全日製在校農村學生和城市家庭經濟困難學生📊🦐。
今年年底前，國家又啟動資助普通高中貧困生政策💱，中央財政安排彩票公益金3億元，用於資助中西部地區22個省份、新疆生產建設兵團縣鎮和農村普通高中家庭特困學生🤾🏽♀️，資助名額30萬人，資助標準為每生每學年1000元👱🏿♂️。
促進我國教育事業持續協調健康發展🟩，必須切實解決好家庭經濟困難學生的資助問題👮🏿♀️。保證家庭經濟困難學生能夠上得起學、能夠上好學🈸，是促進教育公平的重要方面。
師範生免費教育
1.2萬名師範生享受“免費大餐”
從今年秋季開始，北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學🕠、華中師範大學、陜西師範大學和西南大學6所部屬師範大學實行師範生免費教育🖲。約1.2萬名學子享受免費師範生政策🫒，大部分名額向中西部地區投放。這項政策結束了1997年以來我國大學招生並軌後師範生收費教育的歷史🧑🏻🏫，恢復了改革開放後一度實施過的師範生補助政策。
我國普通中小學教師目前有1043萬人👩🏻🚒，小學教師大部分在農村👇，初中教師半數在農村🐼。然而🌀🕳，農村中小學特別是貧困農村中小學師資力量嚴重不足👩🏽💻🧝🏼，“爺爺奶奶教小學🖖🏿，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”的現象比比皆是。師範生免費教育政策規定🙍♂️，免費師範生入學前與學校和生源所在地省級教育行政部門簽訂協議，承諾畢業後從事中小學教育10年以上。到城鎮學校工作的免費師範畢業生🗾，應先到農村義務教育學校任教服務兩年。國家鼓勵免費師範畢業生長期從教、終身從教🐸。可以想見，未來會有更多的優秀教師走進農村中小學任教，為中國農村教育擎起一片藍天👳🏻♂️。此舉對於促進教育均衡發展🙍🏿、縮小城鄉教育差距🧑🧑🧒，都將產生巨大影響，其現實意義非同小可。
高考改革
高考朝更加公平公正方向發展
30年前，高考恢復時，人們這樣評價🤞🏼：恢復高考其實是恢復一種社會公平🚏。30年來，盡管高考改革一直沒有停步，但人們越來越感到💂🏽♂️🧑🦯，作為一種重要的人才選拔製度，高考凸顯出種種弊端♕。於是👷🏽，改革高考的呼聲日益高漲，有人甚至提出廢除高考👷🏿♂️。
2006年👨🏽⚕️😐，復旦大學🤳🏼、上海交大的自主招生被稱作“中國高考製度改革的破冰之舉”🙋🏽，引起社會的廣泛關註。2007年👨🏿⚖️🔞，實施高中新課程改革的廣東🤘🏼、山東、海南、寧夏等４個省區率先進行了高考改革新方案。新課程背景下的高考🧑🏼🦰，既體現素質教育理念，也追求教育公平🧖🏽♂️，兼顧統一性與多樣性🦸🏽♀️。4省區高考為高考改革進行了大膽探索，對高考改革具有一定的指向作用🏌🏽♂️。
今後高考改革的方向是什麽？毋庸置疑🏋️♂️，應當是朝著更加公平公正的方向發展。不僅命題要公平公正，招生也應當更加公平公正🚉🧝🏽♂️。比如，教育部所屬高校作為全國高校🦹🏻♀️，屬地招生名額不宜占得太多。這一點🔞，相關高校已經做了一些調整🪈，相信以後會朝著相對均衡的方向邁進⇢。
黨的十七大提出：“優先發展教育🧤，建設人力資源強國。”教育面臨著前所未有的機遇和挑戰。教育公平不是一朝一夕之功🫶，不可能一蹴而就，推進教育公平，還有很多事情要做🚉，任重道遠🏟。（記者 袁新文）
