這個供討論的方案是一塊引玉之磚，以期引發更多的意見和建議，促使公眾共同參與這一設計🧎🏻，推動高考製度的改革
文/《瞭望》新聞周刊記者劉巍
6月13日下午，21世紀教育研究院在北京遠望樓賓館舉行新聞發布會，推出了醞釀兩年之久的“民間版”的高考改革方案(下稱民間版改革方案)。
民間版改革方案的總體設想是以擴大考生的選擇權、落實高校招生自主權為核心，建立以統一考試為基礎的多軌道、多樣化的考試製度和錄取製度，實現考生自主選擇考試👨🦳、自主選擇學校❤️、多次錄取機會。
“方案提出的擴大高校自主招生權🧑🏻⚕️，是否會導致更大的腐敗？”發布會上，有記者提問。
教育學者王麗表示：“不能以改革會導致更大的腐敗為理由來拖延改革，而是應該考慮如何最大限度地動員民間力量去監督腐敗🍀、遏製腐敗。”
“一提到高考製度改革，很多人頭一個心理反應就是會導致腐敗🤸🏼。”她向《瞭望》新聞周刊記者強調，“要改變既有的思維方式。”
21世紀教育發展研究院是總部設在蘇州的民間教育研究機構，旨在建言教育時政👥、推動教育改革實踐。研究院常務理事會由國內若幹大型民辦教育實體組成，研究院學術委員會由國內外知名學者組成。現任院長是著名教育學者、北京理工大學教授楊東平。
民間版改革方案引起了媒體和民眾廣泛關註。截至6月16日上午，新浪網上轉載的一篇相關報道後附的調查顯示，2.6萬投票者當中👩👦👦，有40.8%對方案表示滿意，表示不好說的為33.7%，另有25.5%表示不滿。在新浪推出的另一項針對“完整版”改革方案的調查中👨🏻🔧，則有78%的網民支持這一方案♧，不支持的為11.9%。
“社會對高考改革充滿了期待。”21世紀教育研究院副院長、上海交通大學教授熊丙奇告訴本刊記者🚴🏿，“民眾根據媒體報道對方案的評價🕵️♀️，與看完整體方案之後給出的評價🫅🏽，有一定的關聯🏟，卻也有不同🩰🦶。這說明民間版改革方案需要解讀💆🏼🔳，以便民眾能知道有關細節，並打消疑慮。”
熊丙奇說🙍🏿，民間版改革方案對高考改革的具體步驟分為三個階段👰🏼♀️，其遠景目標確定為在2020年以後，建立多次考試、多次錄取👩🏻🎨、自主招生♈️、多元評價的招生考試新格局🤸🏼♀️。
方案采取“放開兩頭🩲、穩住中間、逐步滲透”的方式，以“985高校”(教育部1999年起將34所知名高校列入國家重點建設的大學名單⛑，這被稱為“985工程”)、高等職業學校、民辦學校和藝術類高校為突破口。
方案對具體考試製度改革提出兩個建議：一是改革傳統高考，實行多軌道🧏🏼♀️、分層次的統一考試🫔；二是舉行“全國學業能力水平測試”。
學業能力水平測試主要是基於學生分析、推理、邏輯能力的考試🧑🏿🎄，類似於美國的SAT考試。學業能力水平測試可以在一年舉辦多次，比如三次，每參加一次的成績的有效期可以是兩年👩🏿💻，學生拿著這個成績可以申請高校。
以上建議，在過去幾年已被不同專家提出過。但取消統一高考😸，實行高校自主招生的改革建議，往往會招致公眾的質疑——人們擔心自主招生會提供腐敗與權錢交易的空間。
熊丙奇認為，方案針對這一擔心，已提出“製定考試法”等八項對策，包括：推進高校管理改革🧑🏻🎤，建立高校自主招生公信力🤛🏿；實行高考報名社會化；改革考試加分政策等🦧。
“要以改革的實踐促進改革🚀。”楊東平認為🤽，公眾對擴大高校自主權的最大擔憂，就是高考腐敗👩🏼🔬🦸🏿♂️。最近發生的吉林松原高考舞弊事件，證明這種擔心不是多余👆🏼。對當前的道德環境和法製環境🥾，絕對不能理想化。但是，“如果止於這種顧慮，那麽我們就會停留於現狀，永遠無所作為”。
他說🎊：“比較積極的做法🤰，是通過改革高校管理體製、改革招生錄取方式，實行全程信息公開和公眾參與，接受社會監督🫵🏼，實行嚴格的問責製，從而建立高校招生的公信力👈🏼。在此基礎上，向實現這一變革的高校賦權，擴大其自主招生的改革。”
在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》問計於民之時💪🏻，與會專家認為高考改革需要更多民間人士的參與。中國現代教育史上最成功的一次改革——1922年壬戌學製改革😺，便是由民間知識精英主導，方案從全國14個省提出的14份方案中擇優👨🏽💼，最後確定。
中央教育科研所研究員程方平說：“一個國家教育的改革⚒、考試的改革🧑🏼🏫，如果只有政府一方面的主張💳、一方面的意誌，這個改革是很難成功的↙️。”
“面對教育改革🪱，我們需要回答：一場理性的、建設性的、實質性的教育改革是否可能💆🏻？”6月13日👩💼，楊東平在發布會現場發出這樣的疑問，“我的回答是確定的。高考改革不但非常重要、勢在必行👨🏼🚒，而且是具有可行性的💳。關鍵要提出可行性的方案，提出可行性的操作模式。”
他說：“這個供討論的方案是一塊引玉之磚，以期引發更多的意見和建議，促使公眾共同參與這一設計，推動高考製度的改革。改革，需要行動，需要真正的啟動。”
2007年，21世紀教育研究院即向公眾發布首份高考改革方案，方案關註素質教育、考試多軌化、實現教育公平等問題。時任教育部新聞發言人的王旭明作出回應：“教育部會充分考慮采納民間的建議。”
