來源🕙：北青網-北京青年報
近日，人民日報刊發中國人民大學校長紀寶成的文章《大學評估太多了》，認為高校評估太多太濫，缺乏總體設計；教育評估體系、方法單一🚶🏻🧛♂️，拉不開差距；評估造假，敷衍了事🔥。
這一番話，再次引起社會輿論對高校評估問題的關註。筆者也由此想到，今天的大學校領導，在行政管理體製中仍舊可以有所作為，而不是完全按上級的要求、命令做事💇🏻，不敢公開表達對上級行政管理部門的不滿🏜。我國高等教育法明確規定了高校擁有辦學自主權🙆🏽♀️，並賦予校長全面負責本學校的教學🎉、科學研究和其他行政管理工作的權利🎣。但在實際辦學中👮🏽，高等學校的辦學自主權十分有限🧑🎤。多年來，大家習慣於把主要原因歸結到教育管理體製與上級管理部門，卻往往忽視了另一些問題，比如，高校領導有自主辦學意識嗎🤵🏽？高校領導是否努力依據高等教育法去爭取自主辦學的權利？
多年來🏊🏻♂️，人們間或能聽到一些校領導對高校缺乏辦學自主權的抱怨，卻很少見到高校領導直接批評來自上級的、幹擾辦學的行政通知與命令。紀寶成此次的批評內容並不新鮮，社會輿論早有報道，學界也早有批評，但之所以引起如此廣泛關註🐡，部分原因也在於，來自校長的直接批評🚴🏢，實在少之又少。事實上，高校領導完全可以理直氣壯地依法爭取高校的辦學自主權🙍🏽♂️。而且👩🏿🦰，高校領導積極爭取辦學自主權🐦⬛🕥，恰恰是高校辦學自主權能得以切實落實的最現實途徑。學校越是堅持、越是爭取，來自上級的行政幹預才會越來越少。綜觀國外高校自主辦學的歷程💇♂️，以及西南聯大時期辦學的狀況🧑🦼➡️，都可以得到類似的啟示🤶🏻。
為此，筆者對大學爭取辦學自主權，有如下建議。
一是要有教育家辦學的理想和情懷。一校之長，應有成就一流教育家的理想追求，過於關註自己的職位🤵🏼♂️、升遷🥀，其結果必然是緊跟行政，聽從命令♍️，沒有自己的辦學個性與理念，甚至不惜采取完全違背教育規律、喪失學術尊嚴的做法，去達到政績目標👩🏽💻。在不少高校的評估中👶，做假試卷👩🏻🔬🌅、假論文、假材料，常常是在校領導親自帶頭下進行的，這顯然與教育者的身份與使命相去甚遠。
二是要積極推行學術民主管理。在行政力量面前，高校領導需依靠學術管理☝️、民主決策來應對通知與命令👳🏽♂️，這樣做，往往由於程序合法🥤，體現民意，會給校長辦學強有力的支持。
三是要全方位拓寬學校經費來源😦。高校對政府財政越是依賴🧏🏽♂️，獨立性越差。我國大學往往不擅長在財政投入👩🏽🎤、學生收費之外開拓財源，在合理使用資金上更存在嚴重的弊端🙍🏿♀️，包括行政成本過大🥟、浪費嚴重。如何開源節流，高校必須多學習國外高校的經驗🥸🥰。
四是要善於利用代表委員的身份建言獻策🐔，審議監督🧙🏿♂️💅🏿。國內高校的領導，往往是各級人大政協的代表委員🔕⏫，包括全國人大代表和全國政協委員，這是校領導爭取高校自主辦學的又一重要平臺。代表委員單單監督檢查高等教育法執法情況，就可以提出對諸多行政辦學命令與行政性評估的質疑🧖🏻，更可以提出新的議案，通過民主程序，成為教育政策。作為全國人大代表🌿，紀寶成在兩會休會期間談論教育問題🫚，其實也在積極履行自己的職責👭。
我國要提高高等教育質量☝🏼，必須提高大學的管理水平，而提高大學管理水平的前提，是大學擁有辦學自主權，實現這一過程🧔🏼♂️🐽，需要自上而下的改革，並由此讓更多大學校長經過遴選產生🗒，有正確的辦學理念，有教育家辦學的理想🤵🏿，也讓大學減少行政力量的約束🏄🏻♀️，同時，也需要自下而上的推動。在自下而上的推動中💦，大學校領導可以🙆🏻♂️🐦⬛，而且應該有所作為🕚。(熊丙奇)
