這一統計數字說明:其一晚清社會教育中創興的幾種社會教育形式，在以後的社會教育發展中得以確立。其二清末最初創建這些社會教育形式的省份、地區❔、如廣東🧏♀️、湖南🧁、山西🧝🏽♀️、河北，在其後的發展中保持了它的發展優勢。其三從全國社會教育的發展狀況來看，文化發達地區普遍好於文化落後地區🤘🏽🥨，說明地區文化基礎對於社會教育發展的重要意義。
（二）對改變中國教育目標價值取向的間接作用。清末新政社會教育的目標定位在普通民眾，以改變“有治法無治人”的社會現象🦵🏿。從清末新政社會教育的三種主形式及其功能發揮，我們可以清楚地看到新政的推行不可避免地釋放出了社會革命的因子，對改變中國教育目標價值取向產生了間接作用𓀍，使教育目標發生了從追求統治人才到培養國民的改變🧚🏽♀️。
新政社會教育作為普及國民教育的補充，立足於立憲政體🧏🏼♀️、發展實業與地方自治的需要。其實施面向全體民眾而不僅面向統治階層，從實踐層面上改變了傳統教育僅註重統治人才培養的著眼點，對求才與求仕主義進行了更為直接的批判𓀈。反映出社會教育的實踐⏰，促使人們重新審視清末學堂建立的英才主義價值取向♒️。
當年的讀書課員韓雲梯曾撰文指出，在興學的過程中⚔️🙋🏻♀️，“至今不變者總以不出所謂求才主義與求仕主義📟。為近是夫上以求才主義興學👧🏻👩🏻⚖️，則下必以求仕主義應之。”這是“根本之認識即誤”。（註:《論直隸學務進步之次第並視其發達之前途》，《直隸教育雜誌》第二年，第二十二期🤵🏿♂️，光緒三十二年👟，十二月十五日。）而對這種失誤的糾正來自於民間🧃，決策於中央🚶♂️➡️✶。
1902年張元濟在《答友人問學事書》中🧑🏿🍳，分析了求才主義的偏頗與落伍之處。（註:《教育世界》二十號壬寅年正月下。）1905年2月🧛，學部奏請宣示教育宗旨中也明確，教育“不在造就少數人才，而在造就多數之國民，……令全國之民眾無人不學。”（註:《教育世界》第一百十九號，丙午年二月上旬第三期🤳🏻，文牘↪️。）標誌著教育價值取向從求仕主義到國民主義的一次歷史性轉變，預示著官本位的封建政體的教育基礎已發生了動搖。
這種否定求才求仕作為教育唯一取向的思想，使教育脫離科學軌道逐漸成為一種社會自覺。“科舉者，為一般仕宦人而設者也，學校者，陶鑄全體國民得實地之生活而設者也。”（註:《強迫義務教育》🕴，《直隸教育雜誌》第八期👶🏿，光緒三十一年十一月十五日💂🏻♂️。）這種改變與發展資本主義工商業相吻合💮，也使教育從上流社會走向下層民眾成為一種社會必然🎭，“教育非徒為上等社會而設者，必使負販之夫，賈豎之子皆系學堂卒業之學生😷，而後教育可謂普及🧑🏼✈️。”（註:《強迫義務教育》，《直隸教育雜誌》第八期，光緒三十一年十一月十五日🧑🏼🏫。）
（三）對近代中國文化變遷的積極作用。文化變遷是在不同層面依次遞進🔞，由淺入深的過程🍺。教育是文化傳遞與文化創造的重要途徑🏃，在整個文化變遷中具有重要作用。清末新政社會教育的推行📀，提倡白話演講🧕🏻，面向普通民眾👱🏿♀️，導致教育內容發生了從官學文化到民俗文化的改變。促進了中國近代的文化變遷👨🏼🏫。
所謂官學文化🙇🏼♀️，是指由官職功能而產生，漸以統治術為主體的文化🫄🏿。班固《漢書·藝文誌》曾論證儒家學說由司徒官而來🍴，道家學說由史官建立👨🏻⚕️🕺🏽，陰陽學說由義和官分化⛽️，法家學說由理官構建🦇，墨家由清廟官🧑🏽🎄👴🏻、名字由禮官🚂🏖、縱橫家由行人官、雜家由議官、小說家由稗官分別建樹🙏🏽。這是中國文化的一大特色－學在官府🕺🏻，不同於西方的宗教文化或寺廟文化。孔子講私學，但是其倡興的儒家學說經過歷史上二次大的改造🪠，被統治階級奉為天經地義，成了地地道道的官學文化代表👨🏼🔬🧘🏼♂️，它以“修身👨🏻🎤、齊家🤯、治國🎅🏼、平天下”為最高理想的科舉製為中介，固定了社會精英與政治系統之間的緊密聯系🤙🏼。使無論處於什麽階層的人🤽🏼♀️，一旦接受到這種教育🕰，即產生通向仕途的強烈願望。這種教育因其統治階級數量所限🧝🏽♂️，只能集中在少數人身上🧑🦯➡️。因此它只能是一種英才教育🦸♂️。
民俗文化來自於下層生活，其內涵主要有三大要素:一是接近下層生活💘，為老百姓所喜聞樂見；二是面向全體民眾，不受等級的局限，具有極大的包容性；三是適應資本主義工業化生產的需要🧑🏽🏫。民俗文化只有在普及教育的呼喚中，才走向學校那神聖的殿堂💆🏿。在中國歷史上民俗文化與官學文化出現競爭🤹🏼♂️，形成並軌🚴🏽♀️，發生在清末中國教育現代化的過程中✍️，反帝反封建發展民族資本主義成為主要契機，而社會教育成為其主要途徑之一。在社會教育的推廣過程中，白話文作為民俗文化的主要載體，成為宣講的主要工具👱🏽，而白話文登上大雅之堂正是中國近代文化變遷的重要標誌。
如何才能使一向與教育無緣的老百姓聽得懂演說☃️？從1903年進行宣講開始👖，其宣講章程就明確要求宣講教習用白話文演講，並撰寫白話文講稿以求推廣。白話文作為民眾文化的載體🐦🔥，在社會教育中首先成為溝通文化與民眾的紐帶。“今宜力矯其失，仰懇憲臺嚴飭地方官🈳，將白話文認真派閱，並就官之所擬廣為演說🤌🏼😌，庶幾民德日進，民智日開，並力一心共圖進化🏌🏿♀️。”（註:《東方雜誌》第二卷，第八期，光緒三十一年，八月二十五日。）運用白話文進行演講🪁🦐，對教官本身就是一種形象的改造，更何況閱報所的創建者還明確地提出“免卻文章習氣”變官話為民言俗語，“脫盡官場習氣”與老百姓聯絡感情🎅🏻，“勸人非教人”與平民打成一片。曾幾何時，在儒仁深入鄉間的白話演講中，官話✊🏽、官氣、官架失去了往日的風彩，士風為之一變⏫。
事實上，當時的士風變化不僅停留在語言外殼，也深入到了學術思想的深層。士階層的思想已開始脫離君主意接受民主思想了。他們認識到專製思想窒息了中國學術的生命力🧚🏻♜，而西方的思想自由、言論自由、出版自由則是西方學術繁榮的根本。社會教育追求“開民智”🧦👦🏿，西方的自由民主思想以報紙為中介🫁，潛移默化到閱報者的頭腦中，發揮了報紙的啟蒙作用。有的閱報所設置了一種“開化簿”，“凡來閱報之人，如連到三日者🏍，即系關心時局之人，應將其姓名執業列入簿中，月終可核其人數多寡。”（註:《直隸教育雜誌》光緒三十年，第二期，十二月十五日印行。）這種“開化簿”是風俗變化的真實記錄。
（四）對改造國民社會心態的積極影響。晚清新政社會教育對改造國民社會心態主生了積極作用。主要體現在兩大方面:
首先是改變皇權觀念，形成公民意識。一位筆名為白話道人的作者在《論合群》一文中指出，“中國人體沒有公共的觀念👨🏻⚕️，他們所說的公字，都是批皇帝一個人說的，那做皇帝的人曉得百姓有這種思想😬，他就說你們這些小百姓天天辦你們的私事，把我們這寡人予一人朕的公事都丟開了🦝，這可不是以私廢公麽。那百姓自己也承認了這句話🧘🏼♀️，所以共皇帝辦事叫做辦公事👸，又叫做替公家辦事，自己偶然有集會結社或是來幹預地方上的事情就都不能夠做了，故老百姓既沒公共的事情做👶🏿，那公共的觀念自然越弄越沒了。”（註:《中國白話報》第十六期🩸，甲辰年六月初十日。）在皇權觀念支配下，老百姓根本沒有自主的公民意識。清末在列強的環伺與威逼之下，昏庸無能的中國皇帝成了帝國主義的兒皇帝🧏🏼♂️，喪權辱國，皇權由此發生了極大的動搖🫡。老百姓一盤散沙，只供孤家一人驅使的局面再也不能維持了👨🏻🦽➡️。“億萬人有億萬的人心，自私自利✹，不顧大局，待到亡國滅種的時候，大家同歸於盡，還有什麽益處👀🚅。”（註:《中國白話報》第十六期，甲辰年六月初十日。）因此社會教育的責任首先在於:“演說者應知現今中國海口盡割🧑🏼🦱，路礦盡失🙋🏻，門戶洞開🧑🧑🧒，四百兆人民無立足之地💃🏻⏳，是因中國不能自強百事廢弛之故。今欲使人人知振作大方，必先使人人知危亡之痛👩🏽🦳，故開民智為第一要著🍇，而演說時尤不可不堅持犧牲一身以振聾聵於湯火之宗旨”🌏。（註:《東方雜誌》第二卷，第八期👨🏼🏭，光緒三十一年八月二十五日。）正是在亡國滅種的強烈刺激下，在社會教育那振聾發聵的呼喚聲中，中國人的公民意識開始覺醒。
其次，棄官本位✝️，士階層多元化🧑🏻🦽➡️。具體表現:(1)在實業發展中自然改變，“實業振興則不必營謀官吏4️⃣，而足以自立🧮，試觀世界富強之國👩🍼，其實業家之養尊處優，皆有笑傲王侯之慨🚣🏿♂️，則求仕主義必輕。”（註:《直隸教育雜誌》，第二年，第二十一期，光緒三十二年，十二月初一。）(2)在歷史選擇中強製改變，“鄙人竊以一言敬告學生曰，既具健全之身體，普通之知識則任選一業，皆足以自立，又何必爭此不足輕重之出身。”（註:《直隸教育雜誌》，第二年❤️🔥，第二十一期🥌🤵♀️，光緒三十二年，十二月初一🏂🏼。）“不必營謀官吏”💇🏿♂️，“何必爭此出身”的觀念，嚴重沖擊著“學而優則仕”的傳統，反映了士階層棄“官本位”的多元化思想傾向；實業家優於士大夫反映了資本主義工商業的發展，正在改變“官本位”的歷史格局。
作為社會教育的主渠道🧖🏼♂️，報紙上大肆宣傳“凡屬內政之事，當令全國周知。”“凡屬外交之事👳🏻♀️，不關系於機密者🫕，必當宣示國民，令民鹹曉然於我國在世界之位置如何，世界各國對我如何，我國對各國如何，我國人民對異國人民當如何，一以激發其愛國心🕵🏻，一以指示其對外之法➾，一以啟迪其世界知識⛹🏼♂️📛。”（註:《論政府宜充分利用報館並推行白話演說》《東方雜誌》第二卷第八期，光緒三十一年八月二十五日🧑🫲🏽，錄一乙巳年順天時報👷♂️。）這些宣傳改變著士階層的追求😝。在各種報紙不斷產生、報業迅速發展之時，辦報成為士階層介入的重要行業之一。
宣講中勸修水利、勸廣種值🙎🏽♂️、勸講蠶桑🤵🏼♂️、勸開學堂、勸興實業等等的大力宣傳🫧，與資本主義發展的事實相結合也導致士階層不再只羨慕仕途💁🏽♂️。留學歸國、學堂畢業或工、或商、或軍、或通士，改變了士與仕之間的單項聯系✍🏼⛈。其意義並不單純在於新興階層力量承擔了經濟社會的職能，而且在於它們成為新文化載體擾亂著傳統文化的秩序，促進了中國文化的變遷。（文章來源：鳳凰網）
