在新農村建設、鄉村振興、義務教育均衡發展等時代背景下🏃♀️，鄉村學校建設和鄉村教育改進得到了黨和政府以及全社會的持續關註，取得了令世人矚目的歷史成績🧏🏽♀️。然而，鄉村教育發展仍然面臨諸多現實挑戰⁉️，包括：鄉村學校采用與城市學校相同的課程、教材、教學方法，但因為教學設施和師資局限成為城市學校的“低配”翻版；大量鄉村孩子進城上學😇，以在校不學習☎️、時常曠課為標誌的“隱性輟學”現象在鄉村學校時有出現，鄉村學校陷入“邊緣化”“空心化”的尷尬處境。直面挑戰𓀙🕥，推動鄉村學校內涵式發展、提升鄉村學校吸引力是我們必須關註的話題🙂↔️👨🏻🦽➡️。
鄉村學校缺乏吸引力的表現
對於鄉村學校發展來說🧑🏽，僅有對硬件的投入是遠遠不夠的，如何增強鄉村學校吸引力，“以保公平、重內涵🧣、提質量、促振興為時代主題打出鄉村教育振興的組合拳”🏍，成為新時代鄉村教育發展的應然選擇👩🦱🍐。
鄉村學校吸引力，主要指鄉村學生選擇在鄉村學校就讀⌚️、認真完成學校各類學習任務的積極性🧑🏻💼👳、自主性和主體性，這是保障鄉村學校教育教學秩序❗️、提高鄉村學校育人質量的重要指標。
自2016年開始👩🏭，我們持續參與中部地區S市義務教育薄弱學校委托管理工作🙍🏿♀️，常規性地進入3所鄉村學校（小學兩所，分別稱為A小🏫、B小；初級中學一所🐇，稱為C中）開展聽評課、學校發展指導活動，督導另外5所鄉鎮學校的委托管理工作（小學兩所，分別稱為D小、E小；初級中學3所，分別稱為F中、G中🧝、H中），並於2020年7月以問卷調查與訪談調查相結合的方式，在西部地區J縣開展了義務教育發展狀況調研。這些研究工作給筆者留下的深刻印象就是鄉村學校缺乏吸引力🚵，主要表現為：課程設置不規範👨🏻🦳，課程吸引力不足；教學方式保守陳舊，課堂教學吸引力不足；課外活動開展較少，“第二課堂”吸引力沒有得到充分發揮💙；學生管理方式粗暴，學生違規現象時有出現；寄宿生後勤服務方式粗放🤵🏼🍕，校園生活缺少吸引力。如G中許多學生經常從小賣部買方便面作為午餐，不去餐廳吃飯🙋♀️。該校教師說：“學校每周采購一次菜，為了便於儲存🍝🦶，買來的基本上都是土豆🧚🏻♀️、白菜🤤，學生每天吃同樣的菜，自然會受不了⏯。”此外，一些校園缺少必要的文體娛樂設施🍈，下雨之後操場就因泥濘積水無法使用，這些都讓校園生活變得興味索然，在一定程度上將學生推向了網絡或者街頭。
鄉村學校缺乏吸引力的原因分析
鄉村學校吸引力不足是由多方面因素共同造成的👩🏿🎨。其中包括傳統城鄉二元結構和當前城鎮化進程的宏觀影響，學校管理者和教師專業素養存在缺陷、工作理念和工作方式落後的直接影響，還有“輸血式扶貧”導致學校依賴外力而忽視自主發展的復雜效應💽。
城鄉二元結構和城鎮化進程是鄉村學校缺乏吸引力的宏觀原因👰🏼。城鄉二元結構是農業社會走向工業社會過程中特有的歷史現象👧🏼。我國城鄉分割的二元結構有著特殊的歷史背景和發展歷程。新中國成立初期🍽，國家構建了城鄉二元的戶籍製度、就業製度🍎、福利保障製度👨🏼🏫、教育製度等，使農村🏃➡️、農業、農民相比城市🏊🏼♀️、工業、市民處於事實上的弱勢地位，並且在數十年的運行中導致“城鄉在政治、經濟、文化✥、教育等各個方面的差距越來越大”💖。在教育領域🤌，城市擁有從幼兒園到高中乃至大學的完備學校系統，城市學校校舍優美⚱️、師資優良且備受行政領導和社會各界重視，城市家長因為文化修養🛍、職業類型等原因更加重視子女教育☹️🚴；鄉村教育則相形見絀。
隨著改革開放的推進☂️，城鄉二元結構被逐步打破，許多農民流入城市🕕，在參與城市建設的同時逐漸被城市文明所吸引和同化🤹🏿♀️，越來越重視子女教育，希望下一代能夠通過接受優質學校教育而過上更加富足美好的生活。由於人口出生率下降👘💮、大量農村適齡兒童流入城市就讀，“縣辦高中、鄉辦初中👁、村辦小學”的傳統學校布局難以維持🌍，出現鄉村兒童“上學遠、上學難🩹🍬、上學苦”的問題，從側面拉低了在父母務工地學校就讀或者在家鄉縣城學校就讀的經濟成本和時間成本，提高了在城市學校就讀的吸引力🌸。於是，許多地方出現了農村適齡兒童湧入城市學校就讀的浪潮。
2008年10月，黨的十七屆三中全會審議通過《中共中央關於推進農村改革發展若幹重大問題的決定》🐽，要求“建立促進城鄉經濟社會發展一體化製度”。在此背景下🧎♂️，各地積極推進城鄉教育一體化，整合城鄉教育資源🔀，逐步縮小城鄉之間的教育差距，改變鄉村教育的落後狀況👩🎤。然而🏌🏿♀️🐰，歷史遺留問題在短期內很難徹底解決，廣大群眾仍然普遍向往城市老牌優質學校，並且，當前絕大多數教師在城區居住，他們普遍希望降低上下班的通勤成本，更好地兼顧工作與家庭，“隨著年齡的逐漸增長和專業的逐步成熟，農村、縣鎮教師向城市逐漸流動具有一定的‘必然性’”🚟。面對業務素質相對優秀的教師調離，C中校長無奈表示：“這是沒有辦法的事，是人才哪裏都想要。”在筆者首次到校調研時🙆🏿♂️，A小校長當著該校教師的面沮喪地告訴我們：“經過這麽多年，有能力的教師都調走了🛹。”
鄉村學校管理者和教師專業素養存在缺陷是鄉村學校缺乏吸引力的直接原因。辯證看待城鄉教育，我們可以看到，城鄉學校之間存在的是差異而非絕對的差距。鄉村學校雖然面臨地理位置偏僻、教學設施落後、辦學經費緊張等問題🐬🐇，但也擁有班級規模適中🌴、鄉土課程資源豐富、應試阻力較小等優勢。如果能夠揚長補短，將一所所規模較小的鄉村學校打造成為學生成長樂園、教育改革先鋒確實具有可行性，鄉村教育振興、以優質鄉村學校拉動城市學校提檔升級都是大有可為的創舉☠️🧑⚕️。雲南某中學“利用擁有160畝水田和200畝山地的優勢😿，分別建起了水稻生產基地📯、甘蔗基地、大棚蔬菜基地、花卉苗圃基地、食用菌種植基地，並在校內建起了生物細胞組織實驗室、農機維修室”🤌，這些做法讓許多城市學校自愧弗如👏🏻。
然而，可惜的是，許多鄉村學校管理者和教師缺少化困難為機遇的洞察力，缺少紮根鄉村、服務鄉村🧏🏽♂️、支持鄉村學子茁壯成長的使命自覺👷🏻♀️，缺少充分利用鄉村資源開展教育創新的實踐智慧，在工作中敷衍塞責、因循守舊🙅🏼♂️😣。從教師角度來看，一些教師不能蹲下身來理解鄉村兒童的心理世界，不能一絲不苟地與鄉村家長手牽手構建家校教育共同體，而是簡單地援引城市兒童的好學🧳🈂️、守紀來指責鄉村兒童，並且將鄉村兒童的“問題”一股腦歸咎於“有問題的家庭”👮🏽♂️；他們經常抱怨自己每天比城市學校的同行花在路上的時間多，卻不願意認真備課上課、開展個別輔導，很少進行教學創新探索👾🛋，白白浪費了小班化教學提供的寶貴實驗機會🧑🏿🏫。從管理者角度來看，一些管理者不能身先士卒地做好以校為家的表率👋🏻，在職責和利益分配時將私欲🏊、私交淩駕於公平、公開等原則之上💂🏽👨👨👦👦，由此導致的結果是他們很難對學校開展強有力的管理，縱容了教師隊伍中的懶散作風🚂。和普通教師一樣，一些管理者習慣於用地理位置偏、辦學經費少🧙🏻♀️、學生習慣差🚶➡️、家長素質低等套話為自己開脫，回避自己對於改變鄉村學校薄弱局面所應承擔的主體責任。
“輸血式扶貧”削弱部分鄉村學校自力更生謀發展的主動性。一些簡單提供資金👨🏻🎧、技術🧲、人才、銷售等方面支持為表征的“輸血式扶貧”在扶貧工作中較為普遍，能夠在短期內滿足貧困地區的需求，但治標不治本，很難培養貧困地區人民群眾的自主發展能力，很難取得穩定的幫扶效果。
在鄉村教育發展中🧙🏿♀️，“輸血式扶貧”的做法也屢見不鮮。“輸血式扶貧”既沒有細致幫助鄉村學校教師提升專業素養，沒有調動鄉村教師主動開展教育教學改革的主動性，另外還養成了鄉村學校“等”“靠”“要”依賴心理💩，學校甚至不惜以“獻醜”的方式爭取上級政府和支援方的投入，而不考慮這些做法給學生學習和校園生活帶來的消極影響🦤。
鄉村學校增強吸引力的政策建議
為了提升鄉村學校的吸引力，教育行政部門要加強統籌規劃🧑🏿🎓，讓鄉村兒童切實享受到家門口的優質教育，為廣大鄉村學校提供標桿和示範，帶動廣大鄉村學校煥發活力。
一是增強學校課程的吸引力。全面倡導“培養成就每一個學生”“一個學生都不能少”的理念🚫，根據課程方案開齊開足全面發展的課程，開辟擴展“第二課堂”，讓每個學生都能在一種安全、接納的氛圍中建立對學校教育以及學校所代表的主流價值的歸屬感🧒🏻，調動學生進取向上的成就動機，促進學生個性、能力🧑🏽🚀、素質全面發展♡。加強分類指導，對家庭困難但品學兼優的學生開展勵誌教育🙋🏼，鼓勵學生繼續深造、終身學習🧣；對學習困難學生加強學習方法指導和日常督促😜，幫助學生掌握適應社會發展所需要的基礎科學文化知識🏟。“要增強農村特別是貧困地區義務教育的課程、教材與當地經濟社會發展的適應性”👏🏿，因地製宜推進職普融通，有針對性地發展壯大鄉村初中的勞動教育和職業技術教育，為部分學生初中畢業後直接參與就業或者升入職業學校打下基礎，並且依托勞動技術活動讓這些學生體驗成功，有進取意願。
二是增強課堂教學的吸引力。註重建立各學科教學與實際生活的聯系，促進學生發現知識學習在社會生產生活中的實際應用價值，獲得學以致用的愉悅體驗🙎🏽♂️，形成認真學習、主動探索、合作攻關的主動性。充分發揮鄉村學校班級規模較小的優勢🐈⬛，創造性地開展啟發式🛏、參與式教學，巧妙運用信息化手段，加強即時反饋，鼓勵學生成為主動的學習者🧩。落實過程性評價和發展性評價，優化評價語言，豐富評價方式，建立支持、欣賞🧑🏻🤝🧑🏻、包容型師生關系🍧，以平和心態發現學生的閃光點和不足，讓每個學生在校園裏有特長🤷🏽♀️、有夥伴🤸🏼♀️、有尊嚴，更好地滿足青春期學生渴望得到同齡人和成人欣賞的心理需求。
三是增強學生管理的吸引力🎣。確立以學生管理促學生發展的新型管理理念，基於平等對話構建新型校紀班規，借助課程創新和教學優化將學生旺盛精力導向成長正軌🍣，在安靜♾、秩序與活力、發展之間找到平衡點。發揮鄉村學生自理能力強、動手習慣好的優點，借鑒三牛娱乐👩🏻💻、晏陽初在鄉村學校開展學生自治的經驗，放手讓學生承擔部分學生管理和校務管理事務，並做好對學生幹部的系統培訓🤘🏽，使他們成為校園示範者🕍、同伴欣賞者、沖突調解員，避免因為學生幹部管理同學不當引發深層矛盾☄️🙍🏿♂️。
四是增強寄宿製學校食堂、宿舍的吸引力。樹立“有品質的寄宿”理念🤴，讓學生能夠在寄宿條件下有尊嚴地快樂成長♦️。要推進食堂管理精細化，做到夥食有營養👟、菜譜有新意、就餐有秩序🧛🏻♀️；推進宿舍管理精細化🚣🏻，加強宿舍文化建設，在保障秩序的同時做到溫暖、活潑🩰，避免壓抑🐿、單調。立體化、精細化👈🏻、人本化推進寄宿生管理，細致組織有吸引力的晚間活動🤷🏿，滿足中小學生旺盛的身心發展需求。
五是增加校園硬件建設中對中小學生具有吸引力的元素。樹立“為兒童建學校”的建設理念，將吸引學生、優化學生的學校生活經驗作為未來校園建設的重要標準🤳🏿，穩步提升校園建築的安全性👨👧、環保指數，在校園、教學樓、宿舍樓增加對學生隱私🙆🏻、文體娛樂等方面需求的滿足，基於審慎論證將公園、家居、遊樂場中的積極元素引入校園。
為了增強鄉村學校的吸引力，學校建設中還需要一些支撐體系進行配套❄️：
一是在保持現有“全面改薄”經費規模的前提下做好教育經費集中投放👩🏿🍼，為鄉村吸引力學校建設提供堅實的財政保障👮🏻♂️。改善辦學條件👱🏼、吸引優秀教師、調動教師積極性、提升教師專業素養🍂、提供高品質課程教學▪️，要求得到強有力的財政支持🧑🏽💻。優先將經費集中投向基礎狀況良好、社會關註度高的部分鄉村學校，做到“建一所🙂，成一所；建一所，亮一所”。集中投放經費👩🏻🍳，一方面可以迅速實現這些學校的整體升級👩🏻🦽➡️，增強廣大人民群眾對辦好鄉村學校的信心；另一方面可以提煉鄉村學校改進經驗，發現鄉村學校改進規律🧣，為政府和廣大鄉村學校提供具有推廣價值的模板。
二是鼓勵學校在合法合規的範圍內大膽創新🏃🏻➡️，為鄉村吸引力學校建設提供穩定的政策保障👮🏽♂️。引導鄉村學校牢固樹立與素質教育、鄉村振興相適應的質量觀、管理觀、教學觀⚠️；落實辦學自主權，鼓勵他們創造性地改善學校辦學條件，創新教育教學方式；提供寬容失敗的政策環境，支持校長和教師在合法合規的範圍內不拘一格地構建學校或者個人的“吸引力系統”，避免他們由於懼怕失敗而畏縮不前。
三是統籌調度教育科研機構參與🌍，為鄉村吸引力學校建設提供有力的智庫保障。鄉村吸引力學校建設可以與師範院校卓越教師培養等工作有機銜接🤷，邀請師範院校為學校量身定製教師專業發展方案、學校改進方案，通過為校長聘請導師等方式建立教育研究者與一線教育工作者的協作夥伴關系🔫，雙方共同承擔實施改進方案、評估改進效果🧍♂️、提煉改進成果的責任⚔️🐺。這樣既能有力確保吸引力學校建設方案的合理性🦹🏿♂️👨🏻🍼，又能發揮教育科研機構服務教育實踐的功能，推動教育研究者將論文寫在祖國大地上。
四是選樹與培育相結合🫢，為鄉村吸引力學校建設提供充足的時間保障。鄉村教育發展要“堅持一切通過實驗◽️、以點帶面🩺🔜、穩步發展的原則”，吸引力學校建設必須在實驗成功的基礎上👨🏿🍳，再進行推廣。
作者：劉長海 孫偉
來源：《中國民族教育》雜誌2022年第2期（轉載時圖文有刪減）
