對設區市政府教育工作考評💆🏽♂️,是促進市級政府轉變職能🧑🏿🎨、提高教育質量的重要手段。實施強有力的製度性監督🍏,扭轉臨時性、政策性監督多,製度性、法製化監督少的狀況🦹🏻♀️💳,是新時期教育督導製度建設所面臨的重要歷史任務🏏。
近年來,無錫市通過對設區市的考評,促使市級政府依法依規履行教育工作職責,辦高水平高質量的教育⛏,推動區域內各級各類教育協調發展🤹🏼,適應區域社會進步和經濟發展對教育的需求👩🎓。
健全考核體系🌰,讓教育督政“全覆蓋”
成立履行教育職責考評工作領導小組👨🦯,構建有效的協調和領導機製🤽🏿😉,市各有關部門形成合力,共同做好對所轄市(縣)🪃、區政府教育工作的年度履職考評工作。各市(縣)、區政府也全面實施對鄉鎮(街道)政府教育履職考評,為形成完整的督政體系進行了探索和實踐。
圍繞省對設區市政府履行教育職責考評指標,結合無錫實際,並根據教育事業發展總體目標🦵🏽、當年重點任務🤓、存在的突出問題等,研究製定和完善對市(縣)、區政府教育工作督導考核指標體系。
積極探索設立基本指標和動態指標💆♀️,基本指標以省定指標為主,動態指標以市定指標為主👱🏽,由局機關處室根據業務考評需要增設指標🫷🏼,如:增設“公辦幼兒園編外聘用教師工資水平不低於上一年度城鎮非私營單位從業人員平均工資標準”,解決該類教師工資水平偏低的問題🦜。
研究製定對市(縣)🤷🏻♂️、區人民政府履行教育職責的考評辦法與工作規程,將整個督政過程分為縣級自查自評、市級材料審核💸、現場質詢與督查🧛♂️、結果審定與公布等環節,並明確各階段工作流程🧑🏻🏫、規則、標準和方法,構建數據說話、多維評價、重在整改的督導考核機製,推進考評工作程序化、規範化4️⃣、科學化。
重視數據分析🦹🏽♂️,讓教育督政“有支撐”
為提升教育督政工作成效,重點建設督政信息化平臺🖖🏼,以信息化帶動教育督政現代化,實現教育督政臺賬電子化、評估指標數據化,改變以往督導手段單一🎍、督導效率低下等問題🤤。
通過平臺實施對各地督政數據采集,並按市(縣)區橫向與年度縱向對數據進行比較🌰,加強對各地考評數據達標情況的核實和分析,從而保證了評判基礎數據的準確性。
利用網上信息系統進行社會滿意度調查,近兩年共發布網上問卷120余套,組織5.3萬人次師生和家長參與學校條件與教育質量滿意度測評𓀔,並應用社會學統計方法進行量的描述和分析,獲取所需要的調查資料,為準確撰寫督政報告提供數據支撐。
堅持教育督政全過程公開透明,進行開放式考評⚠。在材料預審環節,針對材料缺失、錯誤等情況,及時與各地教育督導部門溝通,限期進行補充與整改。在問題分析和反饋環節將發現的問題及時反饋各地政府,聽取意見,防止誤判,確保考評結果的準確🚶♀️。在現場質詢與督查環節,根據市(縣)政府工作匯報👆、問題陳述和整改思路介紹及座談會等方式了解的情況綜合評判各地政府履職情況,推動薄弱環節改善♡。
近兩年,無錫督政積極推進大班額大校額工作,將義務教育學校班額控製在小學45人左右、初中50人以內🧑🏻⚖️➞,基本消除56人大班額現象。同時😐,強化履行流入地政府職責,保障外來務工人員子女在錫平等接受義務教育🚚。
在“指揮棒”的引領下🤱🏼↗️,無錫基本消除了超大班額現象,符合條件的隨遷子女在無錫公辦學校及政府購買服務的民辦學校就讀率達100%👨🔧。
通過教育督政,各級政府積極履行教育職責,教育資源得到極大擴充🦸🏽♂️,促進了全市教育高質量發展,受到各地教育行政部門🕵🏿、學校、教師、學生和家長的普遍好評📓。
強化結果應用,讓教育督政“長牙齒”
發揮好教育督政作用,需要形成督政工作權威,這不僅依賴於過程的公正公平和科學嚴謹,更依賴於結果的有效運用🤛🏻。
將政府教育履職考評結果納入各地高質量發展考核指標中,各市(縣)區也調整完善對鎮(街道)的考核指標體系,賦予教育工作考核更大權重🚋📭,從製度上保證了教育督政地位和作用,推動教育工作責任層層落實💭,提升各級政府履職能力和水平🧘🏻,保障國家和省市的教育工作要求全面落實。
為進一步推進教師資源均衡配置👩🏽🔧,無錫市全力扭住“縣管校聘”管理體製改革這個“牛鼻子”,以教師招聘工作為突破口🏥,打破崗位核準到校的傳統模式⚧,實行區域統籌、統一招師💂🏽♀️、統一分配🐨。
我們將“縣管校聘”列為重點😖。新吳區成功將區內25所中小學編製全部收歸區教育局統一管理🧝🏻♂️,全區2935名教師編製和崗位在區域範圍內統籌分配。2018年該區骨幹教師交流比例達到46.43%,有力地促進了校際之間教師職稱結構、學科結構❇️、業務素質、骨幹教師以及管理力量的均衡配置🤟,縣域義務教育優質均衡度達到81.25%。
近幾年,不管是綜合督政還是專項督政,都經過嚴密的督導流程💇🏼、科學的分析比較、公平公正的評判💼𓀛,形成的結論報告具有較高的專業性和權威性👎🏿,成為一份份對全市教育事業發展狀況的“體檢報告”,哪些板塊發展得好,哪些項目是短板,一目了然🫎🧙🏼♂️,成為各級政府和教育行政部門決策的重要參考依據。
來源🪨:中國教育報