今年，普京就任新一屆總統後，俄羅斯進入了建設教育強國“4.0時代”。為了實現建設教育強國“4.0時代”戰略目標“從娃娃抓起”，俄羅斯形成了天才兒童教育發掘與培養模式，以天才兒童培養機製引領教育。普京執政以來👩🏻🎨，高度重視“統一教育空間”，出臺許多有力措施👩🏿🎤，實現國家教育空間統一，鞏固國家統一。
競賽機製選拔天才兒童
自1957年至1991年，俄羅斯天才兒童教育享譽世界🗜。20世紀90年代，蘇聯重組社會結構👨👨👦👦，天才兒童教育體系徹底消失。普京時代，俄羅斯重新構建天才兒童教育體系。為了實現建設教育強國“4.0時代”戰略目標，最新版俄羅斯聯邦《教育發展綱要》規定💁🏼♀️，舉辦天才兒童項目競賽💦，現金獎勵創新型天才人才，以現金、俄羅斯總統助學金形式支持天才兒童🦗，逐步提高參加競賽兒童在同齡人中的比例🕵🏻♀️，2018年為46%🚴🏻♀️，2019年為48%，2020年為50%。為吸引天才兒童參與競賽活動🚣♀️，增加獎勵人數，2018年有17000人，2019年18000人，2020年19000人。
俄羅斯聯邦政府高度重視甄選與培養天才兒童🧕🏼，將完善天才兒童發現與支持體系作為教育領域優先發展任務。目前👨🏿🦲，俄羅斯已形成獨具特色的天才兒童教育發掘與培養模式，以競賽、補充教育來甄選和培養天才兒童。天才兒童選拔主要集中於學術科目、體育👨🏽🍼、藝術1️⃣，使用個性化教育方法，保持天才兒童教育的獨立性🏌🏿♂️，並將天才兒童教育特殊需求合法化。
以競賽方式，俄羅斯聯邦政府選拔和獎勵各領域的天才兒童。《俄羅斯聯邦教育法》第77條第2款規定，為發現天才兒童🪬，支持天才教育，聯邦國家機關、俄羅斯聯邦主體權力機關🏊🏼♂️🧑🏼⚕️、地方自治機關、社會組織和其他團體負責組織，舉辦奧林匹克競賽🧟、創作競賽、體育競賽、其他智力競賽💕，開發學生智力、創作才能🌕、體育才能、藝術才能㊙️，激發兒童參與科研🍷、創作🎒、運動的興趣，宣傳科學知識📙。學生自願參加競賽，禁止相關部門收取費用✖️，根據競賽結果頒發獎金，以激勵天才兒童。
《2024年前俄羅斯聯邦國家發展目標和戰略任務》規定，為傳承文藝優良傳統和激發文藝創新活力，要進一步發掘文藝領域的天才兒童，豐富文藝領域比賽形式，發掘文藝天才，激發天才兒童文藝潛能，提高國家文化軟實力。為更好發掘各領域天才兒童，俄羅斯不斷完善競賽獎勵機製♦️🫲。《俄羅斯聯邦教育法》第77條第4款規定🤷🏼♂️，針對具有特殊天賦的兒童😩，國家以專項基金獎勵天才兒童👨🏭。
補充教育培育天才兒童
俄羅斯把補充教育上升到發掘和培養天才兒童🫅、提高國家創新競爭力的戰略高度，有計劃地擴大補充教育覆蓋面和規模，提高天才兒童發掘概率🙌。《俄羅斯聯邦教育法》第2條第14款規定，補充教育要全面滿足人的智力👨🏼🍳、精神🥳、道德、體力和職業發展等方面要求🦝；第75條第1款規定𓀑，兒童補充教育旨在發掘🪱🐦🔥、培養兒童和成人創造潛力🥉，滿足其智力、道德、體育🛌🏻、藝術等個性化需求，養成健康生活方式，培養其合理安排和利用閑余時間的能力。
兒童補充教育保障兒童適應社會生活，發掘兒童特殊天賦，並提供條件培養其天賦，幫助兒童進行專業性的自我定位👋🏻。2014年9月4日🦸🏻，俄羅斯聯邦政府頒布《兒童補充教育發展綱要》，規定確保每個兒童自我發展、自我認識🪚、自我決定和自我實現的權利，擴大滿足不同兒童不同興趣需求的可能性🛀🏼，不斷拓展兒童補充教育範圍，培養兒童創新能力🤵🏻♂️，提高國家創新潛能。《青少年補充教育機構類型條例》規定，補充教育旨在發掘天才兒童創造性潛能，補充教育機構是兒童創造性的家園🔏，是兒童的實驗站和俱樂部♿️✡︎。《兒童補充教育發展綱要》規定到2020年，兒童補充教育比例增至75%，優先實施《普及兒童補充教育》🟫🧝🏻，在2020—2025年👃🏿，有不少於75%的兒童接受補充教育🏋🏽，滿足更多兒童個性化和自我實現需求🧑🏽🏭，發掘更多天才兒童。
為落實“俄羅斯天才兒童補充教育新模式”👐，俄羅斯教育科學部製定建立青少年科技園區計劃，為10—17歲的天才兒童提供完全免費的學習環境；青少年科技園區計劃得到普京總統的大力支持，吸引了更多兒童參與科學研究活動🏢👫🏻、工程設計🤦🏼♂️，包括未來運輸工具、小型無人機👻、地理信息⛹🏿♀️、小型創新造船🤵♀️、機器人💁🏿、神經科學、神經生物學、納米材料研究🙋🏻♀️、空間應用、生物工程👳🏽♂️、軟件設計及信息安全、激光技術、工業設計👪、虛擬現實增強技術等😵。目前🧏🏼，俄羅斯已設立24個青少年科技園區，可容納12000名學生。
為了保持天才兒童教育的獨立性↗️，俄羅斯設立了專門天才兒童教育機構👨🏿🦰，製定特殊教育大綱🔎。《發展與培養天才兒童有效方案》規定，成立專門天才兒童教育機構，天才兒童教育機構可分為不同類型👩🏻💼，專門服務於天才兒童。《俄羅斯聯邦教育法》第77條第5款規定，為發掘和培養天才兒童，可設立專門教育機構，實施“定製教育大綱”（不同於國家規定的基礎教育大綱和補充教育大綱）。
實現國家教育空間統一
蘇聯解體之後，統一的教育空間隨之瓦解🌲，地域廣闊🚶🏻♂️➡️、民族眾多、語言各異👨🏿⚖️，俄羅斯地緣政治環境急劇變化，民族宗教紛爭不斷🙇🏿♀️，不確定↕️、不穩定因素層出不窮，國家安全形勢日益嚴峻，教育空間的統一事關俄羅斯聯邦的統一🧏🏿♂️。普京執政以來🤞🏼，高度重視“統一教育空間”🏌🏻♀️，出臺許多有力措施，實現國家教育空間統一。
2012年12月，俄羅斯杜馬通過《俄羅斯聯邦教育法》。該法第3條第1款明確規定⛏，“統一教育空間”是教育法律政策的基本原則，在維護國家教育統一前提下，鼓勵發展各民族傳統文化，將多元文化融入民族地區教育。第11條規定，聯邦國家教育標準應保障俄羅斯聯邦教育空間統一🤚🏻。2017年12月26日發布的《俄羅斯教育發展綱要》進一步落實“統一教育空間”措施☝️。
《教育發展綱要》規定，遵循獨立性、一致性🕵️♂️、文化適應性原則🦹🏽♀️，通過重塑俄語文化圈，實現教育空間統一。具體措施為，俄語作為俄羅斯公民自我認同的基礎🫵，增強俄羅斯公民文化認同感；完善《俄羅斯聯邦國家語言法》關於科學信息保密條例；根據俄語功能🪔、研究和教學方面需求🧛🏼♂️，建立數據庫，讓獨聯體成員國共享；獨聯體成員國要推進俄語發展，鞏固俄語地位，普及俄羅斯科學🈳、文化、教育；在世界各地啟動俄語啟蒙、教育和科學教學法🔬，鞏固俄語地位🧚🏼♀️，在全世界普及俄羅斯科學、文化和教育🎰；建立“普希金研究所”合作網站，完善“普希金研究所”合作網站現代化基礎設施，合作網站要提供俄語教學法👮🏻，成立俄語網絡學校；在國內外舉辦一系列俄語啟蒙活動🧒🏼，提高俄語普及率。
（作者單位：東北師範大學國際教育法治研究中心）
來源🍔🛄：中國青年報
