“經過5年努力👎，我國在義務教育全面普及的基礎上，進一步提高了義務教育鞏固水平和學前教育🚊、高中階段教育普及水平，全國共有中小學（幼兒園）51萬所🚣🏼♂️、在校（園）生2.26億人，即將圓滿完成中央確定的收官任務，基礎教育歷史性地解決了‘有學上’問題，教育公平實現了新跨越👨🏻🎓，正在向更好地實現人民群眾‘上好學’的願望邁進。”教育部基礎教育司司長呂玉剛說🚠。12月10日🎿，教育部召開第四次“教育2020‘收官’系列新聞發布會”♛，介紹了“十三五”以來我國基礎教育改革發展的情況。
20萬建檔立卡輟學學生實現動態清零
呂玉剛介紹，教育部強力推進控輟保學工作，截至今年11月30日，全國義務教育階段輟學學生由臺賬建立之初的約60萬人降至831人，其中20萬名建檔立卡輟學學生實現動態清零🏄♀️，為實現2020年九年義務教育鞏固率達到95%的目標奠定堅實基礎。
在學前教育方面🧑🏻🦱，連續實施學前教育行動計劃🖕🏿，強化學前教育公益普惠方向👩🏼🚀，推動各地大力發展公辦園，鼓勵社會力量辦園🧔🏼，加大對普惠性民辦園扶持力度🏌🏼♀️。依法依規開展城鎮小區配套園治理👩🔬，全國已完成配套園整改1.95萬所，新增普惠性學位400多萬個，有效緩解了“入園難、入園貴”問題👈🏿。經各地測算，今年全國總體上能夠實現85%的普及目標和80%的普惠目標。
“在普通高中方面，即將實現基本普及🙆♂️。”呂玉剛說，2017年，我國組織實施高中階段教育普及攻堅計劃，並與10個普及水平較低的中西部省份簽署普及攻堅備忘錄😵。中央設立專項資金🤝👨🏿🍼，加大普通高中改造計劃實施力度，重點支持中西部省份貧困地區普通高中改善辦學條件👩🏻💻。截至2019年年底，全國高中階段教育毛入學率達89.5%👮🏼♀️，比2015年提高2.5個百分點；全國已有28個省份高中階段教育毛入學率超過90%💂🏽♂️👩🦽，其余3個省份今年也將實現90%的普及目標。由此👨🏿🍳🏊🏼♂️，今年全國及各省份高中階段教育毛入學率均能夠實現90%的普及目標🧧。
另外🧼，教育部還連續實施特殊教育提升計劃，中央財政大幅提高特殊教育投入，今年全國殘疾兒童義務教育入學率已達95%以上。
基礎教育熱點難點有新突破
5年來🦻🏽，教育部在解決基礎教育熱點難點方面有了新的突破，全國24個大城市義務教育免試就近入學比例達98.6%，基本實現義務教育免試就近入學全覆蓋。
大力推進“公民同招”改革，全面建立公民辦義務教育學校一視同仁、互不享有特權的招生入學機製，促進了公民辦學校公平發展，促進營造良好教育生態。堅持“兩為主、兩納入”，健全以居住證為主要依據的入學政策，切實保障隨遷子女平等接受義務教育，全國85.3%的義務教育階段隨遷子女在公辦學校就讀（含政府購買民辦學校學位）。
面對學生過重學業負擔問題，教育部出臺“減負三十條”，明確學校、校外培訓機構🛀🏿、家庭、政府四方責任，構建了系統化的減負體系👨🏼🍳；全面清理規範面向中小學生的全國性競賽活動🟡🧏♂️，由105項減至35項📻🚴🏼，更加註重體現素質教育導向👨🏽🦰；開展校外培訓機構治理工作🏊🏻♂️，共摸排整治40萬所校外培訓機構。
城鎮義務教育大班額基本消除
“城鎮義務教育大班額已經基本消除。”呂玉剛說👧🏻，“十三五”期間🌈，教育部實施了消除義務教育大班額計劃。截至2019年底，全國義務教育大班額、超大班額比例分別降至3.98%和0.24%👩🏿⚖️，比2015年下降了10.1、4.8個百分點，提前一年完成基本消除大班額（控製在5%以內）的目標任務👩🔧。與此同時📒🧑🦳，指導各地實施消除普通高中大班額專項規劃🍞，全國普通高中大班額比例比2015年下降了17.91個百分點。
呂玉剛介紹👕，“十三五”期間🕢，我國農村學校辦學條件大幅改善📟。以中西部和農村地區學校為重點，大力推進學校標準化建設，加快縮小了城鄉🐀、區域教育差距。截至2019年底，全國30.9萬所義務教育學校（含教學點）辦學條件達到基本要求👜，占義務教育學校總數的99.8%🎶；全國小學、初中🤓、普通高中接入互聯網的學校比例分別為98.43%、99.07%、98.67%；全國95.3%的縣通過了縣域義務教育基本均衡發展國家督導評估驗收。
破解體製機製障礙
“十三五”期間，我國教育綜合改革取得重要進展，長期困擾教育健康發展的一系列體製機製障礙正在得到破解♗🧛🏻。
首先是為中小學校“松綁”。對於中小學，出臺《關於進一步激發中小學辦學活力的若幹意見》🚴🏻♀️🥀，教育部切實落實中小學辦學主體地位♟，加快推進現代學校製度建設🦎📓，為保障中小學教育教學自主權、擴大人事工作自主權、落實經費使用自主權提供了有力政策保障，促進了改革與發展的深度融合、高效聯動，為全面激發中小學辦學活力創設了良好製度環境🧑🔧。
另外，為了克服我國基礎教育長期存在的“唯分數、唯升學”傾向👛，教育部在“指揮棒”上做文章，發布了《義務教育質量評價指南》🌜，落實《深化新時代教育評價改革總體方案》部署🫗，從縣域義務教育質量𓀋、學校辦學質量和學生發展質量3個層面，系統構建以發展素質教育為導向的科學評價體系。同時𓀃，深化中考改革，推動建立基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式👨🦼➡️💀。堅持教考科學銜接，取消中考考試大綱，嚴格依據義務教育課程標準命題，實現“以學定考”。組織開展中考命題評估☔️，加快推進省級統一命題，有效引領全面發展素質教育。
來源：中國青年報
